王庭大：以“三嚴三實”落實全面從嚴治黨要求

王庭大 中央紀委駐中國科學院紀檢組原組長

為貫徹落實全面從嚴治黨要求，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設，中央決定2015年在縣處級以上領導幹部中開展“三嚴三實”專題教育。“三嚴三實”是習近平同志在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時提出的。他指出：“各級領導幹部都要樹立和發揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實”。“三嚴三實”言簡意賅、內涵深刻，貫穿著馬克思主義政黨建設的基本原則和內在要求，闡明瞭黨員幹部的修身之本、為政之道、成事之要，豐富了管黨治黨的思想理念，為加強黨員幹部黨性修養、把全面從嚴治黨要求落到實處提供了重要遵循。

“三嚴三實”事關黨的事業長遠發展

踐行“三嚴三實”是推進作風建設的重要舉措。黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，黨風政風得到明顯改善，但“四風”還沒有根除，黨員幹部隊伍管理和黨員幹部身上仍然存在不嚴不實的問題。現在，我們黨站在新的歷史起點上，正在協調推進“四個全面”戰略佈局，改革發展穩定任務之重前所未有，矛盾風險挑戰之多前所未有，對我們黨治國理政的考驗之大前所未有。實現中華民族偉大復興的中國夢，關鍵在黨的創造力、凝聚力和戰鬥力。我們黨作為執政黨，不但要有強大的“真理力量”，還要有強大的“人格力量”，要以嚴的精神管黨治黨、以實的作風乾事創業。只有認真貫徹“三嚴三實”要求，切實解決黨員幹部作風與新形勢新任務不相適應的問題、與黨和人民新要求新期盼不相符合的問題，我們黨才能戰勝“四大風險”、經受住“四種考驗”，更好地鞏固執政基礎、提高執政能力、完成執政使命。

踐行“三嚴三實”是加強幹部隊伍建設的迫切要求。“三嚴三實”是打造高素質幹部隊伍的內在要求。“三嚴三實”從精神支柱、價值追求、行為規範等方面，全面闡述了新時期黨員幹部應有的精神特質，為加強幹部隊伍建設提供了指導。“三嚴三實”是選拔任用幹部的重要標準，要讓那些認真踐行“三嚴三實”的幹部幹事有舞臺、工作有位子。“三嚴三實”是教育培養幹部的重要內容，應納入到各級黨校、行政學院教學之中，納入到各級黨委（黨組）中心組學習之中，教育引導黨員幹部認清“三嚴三實”的重要意義、基本內涵和精神實質。“三嚴三實”是監督管理幹部的重要要求，應切實加強對幹部的日常監督管理，對幹部身上出現的傾向性問題及時提醒、嚴肅批評，促進幹部隊伍健康發展。

踐行“三嚴三實”是嚴肅黨內政治生活的有力抓手。嚴肅黨內政治生活是提高黨的戰鬥力的保證，是解決黨自身問題的重要途徑，是營造良好政治生態的關鍵環節，關係黨的團結統一和肌體健康。當前，一些黨員幹部不守紀律不講規矩的現象、一些地方政治生態不好的問題比較突出，出現了黨內政治生活隨意化、庸俗化和自由化的現象。分析這些問題和現象，一個重要原因就是言行上失規失矩、管理上過寬過軟。踐行“三嚴三實”，就是要加強思想政治建設，嚴肅黨內政治生活，進一步明規矩、嚴紀律、強約束，使全黨各級組織和全體黨員幹部都按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事，形成從嚴從實的氛圍，營造風清氣正的政治生態。

踐行“三嚴三實”是改革發展穩定的切實保障。“三嚴三實”從思想和實踐兩個層面對黨員幹部的精神狀態和工作方法作出了系統精闢的概括，既提振了士氣，又指明瞭方法。當前，我國全面深化改革進入深水區和攻堅期，尤其需要以“嚴”和“實”匯聚起攻堅克難的強大動能，努力推動全面深化改革各項工作。發展和民生工作事關千家萬戶的切身利益，尤其需要踐行“三嚴三實”要求，既不能超越發展階段做出過高承諾，又不能代民作主自定民生項目，必須做到承諾要實、履諾要嚴。穩定既是改革的前提，又是發展的保障，只有踐行“三嚴三實”，才能始終繃緊安全穩定這根弦，做到守土有責。可見，“三嚴三實”無論對改革發展還是對社會穩定都是非常重要的保障。

把握“三嚴三實”的精神實質

“三嚴三實”是共産黨人“質”的規定性。“三嚴”是基礎，是根本，集中體現了共産黨人的理想信念和價值觀。具體來講，嚴以修身，就是要對黨忠誠，重視黨性修養，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。嚴以用權，就是要堅持用權為民，依規則、制度行使權力，把權力關進制度的籠子裏，任何時候都不搞特權、不以權謀私。嚴以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤於自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。“三實”體現了我們黨的思想路線，體現了理論聯繫實際的基本原則。謀事要實，就是要從實際出發謀劃事業和工作，制定的政策方案符合實際情況和客觀規律。創業要實，就是要腳踏實地、真抓實幹，敢於擔當責任，勇於直面矛盾，善於解決問題，努力創造實績。做人要實，就是要對黨忠誠，做老實人、説老實話、乾老實事，襟懷坦白，公道正派。“三嚴”和“三實”是緊密聯繫、相互促進的。

“三嚴三實”是黨員幹部必須堅守的“本真”。黨員幹部帶頭踐行“三嚴三實”，這是堅守黨的“本真”的體現。黨員幹部應把握“三嚴三實”的深刻內涵和基本要求，對照“三嚴三實”照鏡子，看一看有哪些差距，想一想應該朝哪個方面努力，理一理具體該怎麼做，把住踐行“三嚴三實”的總開關。應牢記入黨時立下的誓言，鑄牢理想信念“主心骨”，帶頭踐行社會主義核心價值觀，發揮共産黨員的先鋒模範作用；樹立正確的權力觀，解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”問題，堅持原則、守住底線，堅持依法用權、秉公用權；踐行正確的政績觀，把黨的事業、人民利益作為幹事創業的價值追求，以科學的態度作決策，以求實的精神抓落實，創造經得起實踐、歷史和人民檢驗的業績。

“三嚴三實”的著力點是“嚴”和“實”。“嚴”字蘊涵的是馬克思主義信仰等嚴肅的政治追求，是貫徹民主集中制等嚴格的組織原則，是懂規矩、守底線等嚴明的紀律要求。“實”字蘊涵的是理論聯繫實際的思想路線，是求真務實的工作方法，是認真踏實的處世態度。“三嚴三實”彰顯馬克思主義執政黨的政治品格，反映新形勢下黨的建設的內在規律和本質要求，體現內在自律與外在約束的有機統一，對黨員幹部修身做人、為官用權、幹事創業提出了明確要求。貫徹“三嚴三實”要求，必須堅持嚴字當頭、實字托底，做到嚴實結合、融為一體。

抓住“三嚴三實”專題教育的著力點

當前，解決“四風”問題在一些黨員幹部那裏仍然停留在“不敢”上，“不想”的自覺尚未形成，作風建設正處在一個關鍵節點。開展“三嚴三實”專題教育，就是在已有的基礎上鞏固和拓展群眾路線教育實踐活動成果，使好的作風成為黨員幹部的思想自覺和行動自覺。“三嚴三實”專題教育有的放矢、指向性強，是具有全局意義的重要部署，體現了黨中央馳而不息推進全面從嚴治黨的決心和態度。紮實開展“三嚴三實”專題教育，尤其需要在以下幾個方面著力。

抓好學習教育。開展“三嚴三實”專題教育，首要的是抓好學習教育、打牢思想根基。應在學習教育上下足功夫、花足力氣，切實把“嚴”和“實”的要求立起來，以思想自覺引領行動自覺。把深入學習習近平同志系列重要講話精神作為學習教育的重中之重，領會核心要義，掌握精神實質，把握貫穿其中的立場觀點方法，做到學而信、學而用、學而行。

明確領導責任。各單位黨委（黨組）應增強政治責任感，把學習貫徹“三嚴三實”要求作為當前和今後一個時期的重大政治任務，制定切實可行的專題教育方案，精心組織實施。能否把這個重大政治任務完成好，是對各單位黨委履行黨建主體責任的直接檢驗。黨委書記應承擔起第一責任人的職責，把抓專題教育情況作為黨建工作述職評議考核的重要內容。各級領導幹部應發揮帶頭作用，層層作出示範。

突出問題導向。把問題意識、問題導向貫穿專題教育全過程，把發現問題、解決問題作為出發點和落腳點。堅持邊學邊查邊改，列出問題清單，一條一條梳理，一項一項整改。對存在“不嚴不實”問題的領導幹部，立足於教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的，應進行組織調整。應建章立制，強化剛性執行，推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態化、長效化。

貫徹從嚴要求。這次專題教育不分批次、不劃階段、不設環節，並不意味著可以放鬆要求，而是要按照中央的要求，發揚講認真的精神，貫穿嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，以嚴促深入、以嚴求實效。應結合實際，認真謀劃，精心實施，把專題教育各項工作做紮實、做細緻、做到位。

做到“兩手抓，兩促進”。堅持黨要管黨、從嚴治黨，最終目的是推動黨和國家事業發展、推動經濟社會發展。同樣道理，開展“三嚴三實”專題教育，也要堅持圍繞中心、服務大局，與做好當前改革發展穩定各項工作結合起來，與本單位工作實際結合起來，與改進幹部作風結合起來，與全面從嚴治黨結合起來。應積極探索經常性加強思想政治建設的有效辦法，把作風建設激發出來的進取精神轉化為做好工作的強大動力，做到“兩手抓，兩促進”。