楊 俊 國務院發展研究中心世界發展研究所副研究員
“伊斯蘭國(IS)”燒死約旦俘虜的視頻點燃了約旦全國上下的怒火,甚至有報道説國王將披掛上陣,親徵“伊斯蘭國”。美國則宣佈增加對約旦的經濟援助。一時間,“伊斯蘭國”似乎馬上就要籠罩在約旦軍隊雷霆般的攻勢下了。
此前參加美國主導的針對伊斯蘭國軍事行動的國家雖然眾多,但真心出力的沒有一個。一眾國家派飛機天天轟炸,整整四個月的軍事行動,共計從“伊斯蘭國”手中收復了1%的土地。這次約旦吃了虧,國際社會都期待它能夠採取真正有效的軍事行動去剿滅“伊斯蘭國”。現實是,只有派出地面部隊,讓約旦士兵去和“伊斯蘭國”武裝分子一個村莊一個村莊地展開白刃戰,才能消滅“伊斯蘭國”。但這顯然是不可能的。
“伊斯蘭國”的領土大部分在敘利亞,少部分在伊拉克,目前其武裝力量還沒有滲透進約旦境內。約旦軍隊要和“伊斯蘭國”短兵相接只能走兩條路,第一條穿過巴沙爾控制的敘利亞中部地區前往拉卡地區和“伊斯蘭國”作戰。但巴沙爾絕不會答應這出假途滅虢的把戲。另一條是借道伊拉克北上去摩蘇爾地區打擊“伊斯蘭國”,這條路理論上沒問題,但把作戰部隊後方交給伊拉克政府軍來負責,相信約旦軍方不會放心,而且拉長的後勤補給線不是只有10萬人規模的約旦軍隊能撐得起的。
因此,約旦即使想派出地面部隊去打擊“伊斯蘭國”,地區形勢和國家實力也不允許這麼做。在整個地區內,唯一可以擔當消滅“伊斯蘭國”重任的力量就是巴沙爾領導的敘利亞政府。儘管以阿拉維人為主體的共和國衛隊已經為保衛政權付出了慘重的代價,但其戰鬥力依然完整,鬥志依然昂揚,因為對“伊斯蘭國”的戰爭對阿拉維人而言不是復仇之戰,而是生死之戰,也是什葉派勢力與遜尼派中極端勢力的派別之爭。另外,敘利亞軍隊具有本土作戰的優勢,敘利亞政府軍比“伊斯蘭國”的伊拉克戰士和國際“聖戰者”更了解這一地區的情況。
但美國顯然不願意面對這個現實。奧巴馬早在2011年就已經宣佈不再承認巴沙爾為敘利亞合法領導人。沙特和卡達推翻巴沙爾的立場一致。在地區盟友的壓力下,奧巴馬不得不在宣佈空襲敘利亞境內“伊斯蘭國”目標的同時,重新啟動對敘利亞反對派的支援計劃。美國希望“敘利亞自由軍”等可供美國驅使的武裝力量能在打擊“伊斯蘭國”行動中擔當起地面武裝的角色,但這些反對派武裝在敘政府軍和“伊斯蘭國”的夾擊下都已是分崩離析。對他們的資助只能是打水漂。
“伊斯蘭國”已經成為國際社會必須要面對,而且必須要解決的問題,但在敘利亞問題懸而未決的情況下,解決“伊斯蘭國”似乎缺少實質性手段。因此,在悼念遇害約旦飛行員,讚許約旦政府在反恐問題上堅決表態的同時,還應理智地認清,解決“伊斯蘭國”問題的那把正確鑰匙,只能是敘利亞。
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