陳雨露：新型中國智庫，新在哪

陳雨露 中國人民大學校長

近日，中辦、國辦印發《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》，為中國智庫勾勒出清晰的發展藍圖。這也是落實黨的十八屆三中全會“加強中國特色新型智庫建設”的具體行動。

觀察國內近期發佈的智庫排名，不難窺見中國智庫業生態的積極變化；翻閱國際著名的智庫評價體系美國賓夕法尼亞大學的《全球智庫報告》，能夠感受到中國智庫在全球的迅速崛起。可以説，中國智庫發展正在迎來最佳機遇期。

從世界歷史發展經驗看，智庫對一個國家的發展有重大推進作用。特別是在國家崛起的關鍵歷史時期，尤為明顯。一戰後，以美國外交關係委員會為代表的一批智庫出現，為美國在世界秩序中扮演重要角色做了鋪墊；二戰後，以蘭德公司為代表的一批新型智庫涌現，甚至影響了全球化時代的歷史進程。

當前，國際、國內兩個大局都在發生深刻轉型，中國正在全力推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，對智庫出思想、出人才的需求劇增。而智庫建設跟不上需求、與實際不相適應等問題，也愈發凸顯。中國智庫行業必須創新組織形式和管理方式，進一步朝著現代化新型智庫方向著力。

首先，智庫要有國家責任感。隨著我國協商民主體系的日臻成熟，智庫在國家決策中的作用也日益重要。智庫在價值觀上，須以國家、人民利益為本位，堅持中國特色社會主義方向，立足國情，充分體現中國特色、中國風格、中國氣派。

其次，思想創新組織力不可或缺。智庫是國家軟實力的重要載體，承擔著匯聚人才、促進思想交流、實現戰略創新的制度功能。智庫在進行國際交流、舉辦學術會議、培養決策人才等方面的組織能力，影響著國家的治理水準乃至國際競爭力。加強智庫的現代化建設，應重視研究交流、跨界溝通等管理行為的完善與創新。

另外，智庫應培育輿論影響力。讓學術研究更多轉化為決策參考，獲得公眾認知，是智庫的一大社會功能。在對外交往中，智庫還承擔著在國際舞臺上發出中國聲音、發揮公共外交和文化互鑒作用的使命。因此，智庫的現代化，也離不開有針對性的傳播能力建設。

最後，智庫應探索人才吸納機制。智庫需要吸納更多社會精英為國家服務，既為政府儲備決策人才，又為培養後備人才發揮“傳幫帶”作用。在歐美國家，智庫建設中薦才聚賢的一種做法是採取“旋轉門”機制，不少智庫學者都曾擔任過政府官員，反之亦然。中國的國情不同，當然不必照搬，但也需要探索，如何讓那些既有專業理論功底、又熟悉決策過程，在國際治理中善於發聲、有影響力的人，加入到智庫中來。

總之，要讓智庫發展成為國家崛起的強勁助推力，對政府來説，就要善用、善待、善管智庫，充分發揮智庫在國家治理體系與治理能力現代化方面的潛能。對智庫本身來説，要以戰略性、前瞻性的膽識推動改革創新，在組織、研究、財務、人才、國際化、成果評價與轉化等方面實現現代化，為實現中國夢提供更加強大的智力支援。