施進發：發展航空經濟 服務區域轉型

中西部區域經濟轉型發展面臨的困難多，航空經濟的發展能突破資源分配的地域空間障礙，能夠促進高端製造業、現代服務業加速集聚，形成最具活力的發展區域。

當前，在經濟新常態下，走集約型、內涵式發展道路，要求我們加快産業升級和技術創新。然而，對科技創新能力相對落後的中西部地區來説，其重要抓手是如何利用中部的交通優勢和西部市場腹地優勢消除其資源配置的空間約束。各國實踐表明，以航空樞紐機場為核心，正好能突破資源分配的地域空間障礙，吸引航空及相關産業的快速集聚。

在經濟全球化背景下，航空經濟的發展能夠促進高端製造業、現代服務業加速集聚，引領現代産業基地和對外開放門戶發展，擴大就業規模，吸引人口加快轉移，培育形成航空城，實現航空運輸與産業、城市發展、人口集聚的有機銜接和良性互動。進而增強中心城市核心競爭力，加強其對整個區域經濟的引領帶動作用，形成最具活力的發展區域，並成為帶動區域發展的強大引擎。

從鄭州航空港經濟綜合實驗區建設的具體實踐來看，基於創新理論學科長期的研究積澱和優勢，在全國乃至全球範圍整合一流研究力量，必能産生若干具有國際影響的突破性理論成果與應用成果。我認為，在推動鄭州航空港經濟綜合實驗區建設方面，創新理論研究應重點關注幾個問題：

建立高效服務型政府為航空經濟創新提供新動力。實驗區建設承擔著河南社會轉型、經濟轉軌等多重實驗任務，應充分利用實驗區先行先試的政策優勢，分析河南在創新航空經濟增長模式中的主要制度瓶頸和現實約束，設計有利於新經濟增長模式的宏觀投資體制、産業組織體制、現代科技管理體制。

增強航空經濟創新戰略的引領性。中西部區域經濟轉型發展，實現技術追趕和超越，關鍵是利用區域比較優勢創新戰略轉型。根據黨的十八屆三中全會精神，深入研究未來一段時期的戰略性重點和階段性目標，研究需要建立哪些機制、實施什麼樣的策略才能實現中西部區域經濟轉型發展的目標。

此外，構建以提升航空相關戰略性新興産業競爭力為重點的産業創新驅動戰略、推動中西部依託航空運輸比較優勢相關新興産業集聚、重視中西部創新發展人文和生態環境建設等問題也是亟須研究的方面。

和東部地區相比，中西部區域經濟轉型發展面臨的困難更多，挑戰性也更強。唯其充滿挑戰，才越需要開拓思路，以創新理論來引領，以更加開放的態度來面對，最終走出一條因地制宜、以開放和創新雙輪驅動的轉型發展之路。