人民日報：主動適應新常態 奮力開創新局面

剛剛閉幕的中央經濟工作會議，是黨的十八屆四中全會之後中央召開的一次重要會議。會議深入分析國際國內經濟形勢，認真總結今年經濟工作，全面部署明年經濟工作，尤其是對經濟發展新常態做出系統性闡述，提出要認識新常態，適應新常態，引領新常態。這對於堅定信心、凝聚共識，做好明年和今後一個時期的經濟工作，具有重大而深遠的意義。

今年以來，國際環境複雜多變，國內改革發展任務艱巨繁重。面對種種困難與挑戰，以習近平同志為總書記的黨中央統攬全局，沉著應對，牢牢把握髮展大勢，堅持穩中求進，全面深化改革，創新宏觀調控思路和方式，實現經濟社會持續穩步發展。全年經濟運作處在合理區間，結構調整出現積極變化，深化改革開放取得重大進展，人民生活水準持續提高。

當前，我國已經進入經濟發展新常態。面對新常態，既要深化理解，統一認識，又要堅持發展，主動作為。如此，才能順應經濟發展大勢，與時俱進抓好經濟工作。

新常態要有新認識。持續30多年高速增長後，需求、生産能力和産業組織方式、生産要素相對優勢、市場競爭特點、資源環境約束、經濟風險積累與化解、資源配置模式和宏觀調控方式等已發生趨勢性變化。隨著發展進入新常態，增長速度正從高速轉向中高速，發展方式正從規模速度型粗放增長轉向品質效率型集約增長，結構調整正從增量擴能為主轉向存量與增量並存的深度調整，發展動力正從傳統增長點轉向新增長點。當前和今後一個時期，要把思想和行動統一到中央對新常態的認識和判斷上來，提高對新常態的認識，增強加快轉變發展方式的自覺性。這是做好經濟工作的前提。

新常態要有新思路。要充分認識到新常態下發展條件的變化，把轉方式調結構放在更加重要的位置，以提高經濟發展的品質和效益為中心，大力推進經濟結構戰略性調整。要更加重視滿足人民需要，更加重視市場和消費心理分析，更加重視引導社會預期，更加重視加強産權和智慧財産權保護，更加重視發揮企業家才能，更加重視全面創新，更加重視提高人力資本素質，更加重視生態文明。能不能適應新常態，關鍵在於全面深化改革的實效，關鍵在於全面改革的力度、創新驅動的力度、破解難題的力度。因此，必須轉變思路，勇於開拓，大刀闊斧改革創新，加快轉變發展方式，切實轉換發展動力。

新常態要有新作為。適應新常態，貴在主動。主動才能把握先機，主動才能大有作為。做好明年的經濟工作，必須堅持穩中求進工作總基調，堅持以提高經濟發展品質和效益為中心，狠抓改革攻堅，突出創新驅動。要努力實現經濟穩定增長，保持宏觀政策的連續性和穩定性，更有效率地發揮消費基礎作用、投資關鍵作用和出口支撐作用，防範和化解風險。要積極發現培育新增長點，向結構調整要增長、要品質、要效益。要加快轉變農業發展方式，大力調整優化農業結構。要優化經濟發展空間格局，推進城鎮化健康發展，推進節能減排和保護生態環境。要加強保障改善民生工作，做好就業和扶貧工作。

主動適應新常態，最重要的工作就是加快推進改革開放。今年是全面深化改革的第一年，各項改革積極有序推進，成為可圈可點的突出亮點。總體看，全面深化改革的態勢已經形成，共識不斷凝聚，效果正在顯現。要堅定改革信心，加快推進經濟體制改革，為經濟社會發展提供好的制度安排。圍繞發展中出現的問題推進改革，切實提高改革方案的品質，抓好改革措施落地。要完善擴大出口和增加進口政策，逐步實現國際收支基本平衡。

明年是全面推進依法治國的開局之年，是全面深化改革的關鍵之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年，做好經濟工作意義重大。全黨要適應經濟發展新常態，統一思想，埋頭苦幹，奮發有為，認真貫徹會議各項部署，努力開創經濟社會發展新局面。