“兩條腿”的中國跑得快

胡鞍鋼 清華大學公共管理學院教授、博導，清華大學國情研究院院長

日前，財政部首次對外公佈了我國國有企業“家底”。2013年全國國有企業資産總額為104.1萬億元，對全國13.6億人而言，每人平均7.65萬元。

若按當年現價比較，2013年全國國有企業資産總額相當於1952年的4327倍，全國每人平均國有資産額相當於1952年的1826倍;2013年全國國有企業資産總額也相當於1978年的113倍，全國每人平均國有資産額相當於1978年的80倍。當然，按不變價格計算實際情況要低於上述數據。

上述數據對中國、對所有中國人意味著什麼？財政部提供的數據表明，2013年全國國企共上繳稅費3.8萬億元，佔全國稅收總額(11.05萬億元)的34.4%，佔全國財政收入(12.91萬億元)的29.4%;對全國13.6億人而言，每人平均財政收入2794元。

這些錢或用於文教衛生等人力資本投資，或用於社會保障等支出。所有中國人都會從中分享，並直接受益，這就是中國15萬戶國有企業對13.6億中國人民的最大貢獻。通過分析財政部提供的資訊，我們可以將國有企業“看不見的貢獻”變成“看得見的貢獻”，而且隨著國有企業改革進程，這些貢獻還會越來越大。

根據十八屆三中全會《決定》提出的“完善國有資本經營預算制度，提高國有資本收益上繳公共財政比例，2020年提高到30%，更多用於保障和改善民生”的設想，不僅有更多的國企上繳稅費，而且作為公有制經濟，還會上繳更多的國有資本收益，更加體現社會主義基本經濟制度促進全體人民“共同發展、共同分享、共同富裕”的制度優勢。

中國是花了36年時間，通過漸進式的、持久戰式的國有企業改革來醫治國有企業這條“腿”，使其逐漸變得更加健康、更加強壯、再次復興，興而越強。進入世界500強企業的中國國有企業數，從1990年1家到2014年的83家。有此前提，中國才能夠用1%的全國實有企業總數，創造了34.4%的全國稅收收入、29.4%的全國財政收入，為13.6億人民所分享。

與此同時，中國經濟改革開放市場，激活民間活力，迅速成長出“另一條腿”，即私營企業和個體工商戶。到2013年底，私營企業已經達到1229萬戶，個體工商戶達到4436萬戶，總計接近6000萬戶，大大超過了美國(500萬戶)和歐盟(2070萬戶)的中小企業總和，在城鎮私營企業和個體工商戶創造了1.44億人的就業崗位，相當於美國全國的就業總人數。

總之，中國經濟技術不夠發達、發展不平衡、各種差異大、多元化的基本國情，決定了實行社會主義基本經濟制度，也決定了中國經濟改革的基本路徑，逐步形成了各具優勢、優勢互補、共生共榮的國有企業和民營企業。形象地講，中國是東方巨人，是用兩條腿走路，總是比一條腿走路要穩得多、快得多、好得多。

這也解釋了為什麼在當今世界，中國作為現代市場經濟的後來者，僅用了一代人的時間，就成為了世界企業數、創業者、就業人數成長最快最多的國家，也成為世界商標註冊數、發明專利申請數增長最快最多的國家。這源於1978年的改革開放。