【學習有理】形式主義實質上是一種政治腐敗
楊獻坤 偃師市紀委副書記、偃師市監察委副主任
十九屆中央紀委三次全會提出“以黨的政治建設為統領，堅決破除形式主義、官僚主義。”中央紀委將對形式主義、官僚主義問題整治上升到黨的政治建設高度，充分説明瞭形式主義、官僚主義對黨的事業的嚴重危害性。
“兩個主義”中，形式主義在當前表現尤為突出、覆蓋最為廣泛、問題甚為嚴重，它的一切出發點是“假”，主觀上是想討得上級的“歡心和信任”，客觀上是一種“交易”，用“假”的政績換取名利。形式主義不但損害黨的事業，破壞黨的政治生態，敗壞黨的幹部隊伍，而且嚴重侵蝕了黨的執政基礎，形式主義的種種表現説明形式主義是一種腐敗，而且實質上是一種政治腐敗。
形式主義損害黨的偉大事業。實現偉大夢想，必須推進偉大事業。在推進偉大事業的過程中，必須實事求是，牢固樹立以人民為中心的發展理念，然而，一些地方官員在工作中做表面文章，為了個人目的和利益，不惜弄虛作假，不顧群眾需要和實際，苦心鑽研快速積累政績的“門路”，他們利用手中的權力搞“政績工程”“形象工程”“面子工程”，用這些勞民傷財、浮華無效的虛假政績獻媚上級，討好上級，以期換取自己陞官發財的目的，這種行為其實質是一種變相的賄賂。有的政策看上去很好，但是到了基層卻變的難以執行，群眾反響不好，群眾不買賬，基層幹部也跟著受苦。這類政策的制定者沒有充分的深入基層調查研究，在政策的制定上以完成上級任務為目的，隨意草率、不接地氣，其實質是一種變異的形式主義，只不過是給形式主義穿了一層靚麗的外衣，看上去的“好政策”實則為“鏡中花”“水中月”，外表“看起來很美”，卻不受群眾歡迎。如在脫貧攻堅中出現的“一刀切”式的為貧困戶發牲畜搞養殖來脫貧的行為；部分基層盲目推進新型農村社區建設，導致建設的樓盤成為爛尾工程等問題。
形式主義破壞黨的政治生態。習近平總書記強調：“做好各方面工作，必須有一個良好政治生態。政治生態污濁，從政環境就惡劣；政治生態清明，從政環境就優良。”“形式主義”是存在我們黨內的歪風邪氣，是污染黨內政治生態的最大“霧霾”源，必須打壓、清除，才能使黨內政治生態得到徹底凈化。形成風清氣正的政治生態是深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決做到“兩個維護”的重要體現；保證黨的路線、綱領、紀律、制度的貫徹落實，保持黨的旺盛生機、先進性和純潔性的必然要求；持之以恒正風肅紀，推動全面從嚴治黨向縱深發展的迫切需要；鍛造優良黨風政風，確保各項改革發展目標順利實現的重要保障。因此，凈化政治生態就要與形式主義堅決作鬥爭。
形式主義敗壞黨的幹部隊伍。形式主義的不説真話，弄虛作假之風，看上去沒有什麼“成本”，省心省力，只要“瞞天過海”運用得當，取得的“收益”往往還比較顯著。這讓那些私心氾濫，心思不正、貪圖虛名、作風飄浮的形式主義者仿佛找到了一條通往“成功”的捷徑，深陷其中並且樂在其中，他們的行為潛移默化地帶壞了其他幹部，特別是這些人當中的黨員領導幹部，危害力更強，波及範圍更廣，極易引起“上樑不正下樑歪”的現象。如果黨員幹部長期在到處都是形式主義的環境裏“熏染”，必然會失去耐心、動力和信心，繼而産生“懶政、怠政、庸政”現象，變相的、被動的形成“作風腐敗”，整個幹部隊伍都將受到影響，而為這種“作風腐敗”埋單的最終還是廣大人民群眾。
形式主義侵蝕黨的執政基礎。形式主義帶來的政治腐敗危害與經濟腐敗帶來的危害有過之而無不及，並且形式主義腐敗往往是産生其他腐敗的根源之一。我們黨來自人民、植根人民、服務人民，黨的群眾基礎就是黨的執政基礎，黨的群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。黨的領導幹部如果在政令的實施上不切合實際，搞“形式主義”，不深入研究，把工作做成“花架子”，勢必造成對行政資源的極大揮霍和浪費。這種形式主義表面上是造成行政資源的浪費，實質上損害的黨的執政基礎，不實事求是的為社會發展、改善民生、解決群眾實際困難服務，“不怕群眾願不願意、答不答應”，完全憑著施政者的利益和認知出發，這種行為背棄了黨的宗旨，脫離群眾，違反黨的群眾路線，傷害的是人民群眾的感情，危害的是黨的執政基礎。
在當前講政治，加強黨的政治建設，就要旗幟鮮明地反對形式主義。我們堅持四個意識首先是堅持政治意識，堅持政治意識就要堅決反對形式主義，反對形式主義就是增強政治意識的具體體現，所以在實踐中堅持政治意識不能只停留在空洞的口號上，而是要落實到具體行動中，在具體行動中檢驗政治意識強不強。
政治腐敗是最大的腐敗，形式主義作為一種政治腐敗，必須拿出更大的反腐敗勇氣和決心同形式主義做徹底堅決的鬥爭，這也是新時期偉大鬥爭的特點。各級黨員幹部尤其是“關鍵少數”要提高政治站位，通過與形式主義作鬥爭的實際成果，來檢驗是否堅決落實“兩個維護”，是否牢固樹立“四個意識”，是否認真貫徹“以人民為中心”的發展理念，要站在與形式主義作鬥爭的最前線，帶頭“衝鋒陷陣”。要從思想源頭抓起，牢記宗旨意識，破除對於權力的虛榮心；要從此時此刻做起，多到群眾中間走一走，多站在群眾的立場上想一想，多聽聽群眾的意見，多了解群眾的期盼；要從小事小節嚴起，對黨員幹部存在的形式主義問題要及時批評教育，約談提醒，絕不能放任不管。
紀檢監察機關對形式主義問題不管是在執紀監督上去防止新的形式主義産生，還是從審查調查上來糾正過去舊的形式主義，都要把反對形式主義作為當前和今後履行監督職責的重要內容，通過持續的鬥爭，懲治形式主義的腐敗，不斷凈化黨內政治生態，增強黨的政治建設，夯實黨的執政基礎。 （責任編輯 蔣新宇）