【傳習錄·深解】中國為世界經濟健康發展開出良方

陳向陽 中國現代國際關係研究院世界政治所執行所長、研究員、博導

時值國際形勢亂雲飛渡、單邊主義倒行逆施的“多事之夏”，2019年6月28日，在G20大阪峰會上，習近平主席就世界經濟形勢和貿易問題發表“攜手共進，合力打造高品質世界經濟”的重要講話，以“3-4-5”的良方捍衛多邊主義和完善經濟全球化，彰顯大國領袖風采與中國引領擔當。

首先，針對當前保護主義與單邊主義逆流，以“三點主張”為G20和全球經濟治理把準航向。

一要尊重市場經濟的客觀規律。只有充分尊重經濟規律，發揮市場作用，掃除人為障礙，才能實現貿易暢通、百業興旺。當前美國為遏制主要對手而不擇手段，包括動輒加徵關稅、實施制裁，甚至“圍剿”別國高科技企業，嚴重破壞市場規律，嚴重影響世界經濟，美國成了國際市場的搗亂者。

二要把握開放合作的發展大勢。人類從閉塞走向開放、從隔絕走向融合是不可阻擋的時代潮流，要引導經濟全球化朝正確方向發展。

三要胸懷天下一家的共同未來。要立足共同利益，著眼長遠發展，致力於實現世界持久和平繁榮、各國人民安居樂業。

其次，對症下藥、標本兼治，以“四點建議”促進世界經濟高品質發展和全球治理。

一是堅持改革創新，挖掘增長動力。世界經濟已進入新舊動能轉換期，要大力推進結構性改革，通過發展數字經濟、促進互聯互通、完善社會保障等，努力實現高品質發展。要提倡國際創新合作，集全球之智，克共性難題。

二是堅持與時俱進，完善全球治理。G20應繼續發揮引領作用，確保世界經濟開放、包容、平衡、普惠發展。要加強多邊貿易體制，對世貿組織進行必要改革，其結果應有利於維護自由貿易和多邊主義，收窄發展鴻溝。要落實應對氣候變化《巴黎協定》。當前“反全球化”逆流涌動，世貿組織面臨美國刁難，《巴黎協定》受到美國抵制，全球治理赤字凸顯，習近平主席的這一建議可謂有的放矢。

三是堅持迎難而上，破解發展瓶頸。中國提出共建“一帶一路”倡議，目的是動員更多資源，拉緊互聯互通紐帶，讓更多國家和地區融入經濟全球化，共同走出一條互利共贏的康莊大道。G20應增加發展投入，用實際行動引領發展合作。

四是堅持夥伴精神，妥善處理分歧。G20成員匯聚了主要發達經濟體和新興市場經濟體，要本著相互尊重、相互信任態度，平等協商、求同存異、管控分歧、擴大共識。大國之間如能做到這一點，不僅符合自身利益，也有利於世界和平與發展。這裡針對的是美國所謂的“貿易戰”等霸道行徑，及其唯我獨尊的“美國優先”，動輒“極限施壓”，對外強取豪奪，慣於以強淩弱，攪得世界不安。

第三，針對外界關切，與時俱進提出實打實的“五條舉措”，力推中國擴大開放，力促世界共同發展。

一是進一步開放市場。中國即將發佈2019年版外資準入負面清單，新設6個自貿試驗區等；二是主動擴大進口。將進一步自主降低關稅水準，努力消除非關稅壁壘，大幅削減進口環節制度性成本；三是持續改善營商環境。將於明年1月1日實施新的外商投資法律制度，提高智慧財産權保護水準；四是全面實施平等待遇。將全面取消外資準入負面清單之外的限制，對在中國境內註冊的各類企業平等對待、一視同仁；五是大力推動經貿談判。將推動早日達成“區域全面經濟夥伴關係協定”（RCEP），加快“中歐投資協定”談判，加快“中日韓自貿協定”談判進程。

面對外部強加的“貿易戰”，“五條舉措”展現了中國的定力、勇氣與智慧，體現了中國拓展國際經貿合作的廣闊迴旋空間，與個別西方大國的“修墻關門”形成了鮮明反差，彰顯了中國的戰略自信與大國擔當。

展望未來，面對世界地緣重心“東升西降”與國際力量對比“新升老降”的“百年未有之大變局”，面對個別西方大國單邊主義、保護主義、霸權主義的挑戰，中國將自強不息、趨利避害，引領潮流、兼善天下。（責任編輯：郭素萍）