【傳習錄·快評】新時代公安機關改革的系統性方案

鐘惟東 復旦大學國際關係與公共事務學院 

2019年5月7日至8日，全國公安工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議併發表重要講話。習近平總書記的講話，高瞻遠矚，為進一步全面深化公安改革和建設一支新時代的公安隊伍提供了系統性方案。概括起來，系統性方案就是“一個原則、兩個中心、三個目標、四個途徑、五種能力”。

一個原則。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。重申黨對公安機關的絕對領導原則，堅持黨管公安機關幹部原則，確保公安工作堅定正確政治方向。公安機關必須堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

兩個中心。公安機關工作的中心是總體國家安全和人民。總體國家安全觀要求公安機關工作要把握國內和國際兩個大局，處理好發展和安全兩件大事，確立國家安全無小事、國家安全高於局部或地方利益的觀念。公安工作堅持以人民為中心，處理好社會維穩和人民群眾維權的關係，對合理合法訴求、合理的群眾利益要堅決維護，同時也要引導群眾依法表達訴求、維護社會秩序。

三個目標。公安機關工作要圍繞全面建成小康社會、實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢三個目標，創造安全穩定的政治社會環境，為國家進一步全面深化改革提供穩定的社會大局。

四個途徑。全面深化公安改革，鍛造一支有鐵一般的理想信念、鐵一般的責任擔當、鐵一般的過硬本領、鐵一般的紀律作風的公安鐵軍。習近平總書記提出了四個實現路徑：政治建警、改革強警、科技興警、從嚴治警。政治建警要求公安機關堅持黨的領導原則，堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的路線方針政策，堅持黨管幹部原則。改革強警要求公安部門深化相關政策制度改革，優化職能配置、機構設置、力量資源配置，加強機構人員職能整合、業務工作融合、機制流程銜接，增強公安部門的組織凝聚力和戰鬥力。科技強警要求公安機關使用最新科技手段、發展科技時代思維、創新“網際網路+公安”工作模式。從嚴治警要求公安機關嚴守憲法和法律制度，嚴守工作紀律。

五種能力。全面深化公安改革，要圍繞增加公安機關實力、激發公安系統活力、提升公安隊伍戰鬥力、形成知敬畏、存戒懼、守底線的自覺力和增強公安隊伍的抗腐敗能力，全面提升公安機關的能力。（責任編輯：王鑫）