【傳習錄·深解】習近平講話彰顯共建“一帶一路”的中國引領

陳向陽 中國現代國際關係研究院世界政治所執行所長、研究員、博士生導師

適值北京春意盎然，2019年4月26日，習近平主席在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上發表主旨演講，進一步揭示本質、指明方向、鎖定關鍵，不僅豐富了共建“一帶一路”的偉大思想，更將指引偉大實踐，兼善天下、造福世界。

首先，“一帶一路”的本質是以互聯互通促進共同發展，其已成為世界各國共同的機遇之路、繁榮之路。

共建“一帶一路”倡議，目的是“聚焦互聯互通，深化務實合作，攜手應對人類面臨的各種風險挑戰，實現互利共贏、共同發展。”在各方共同努力下，“六廊六路多國多港”的互聯互通架構基本形成，一大批合作項目落地生根，首屆高峰論壇的各項成果順利落實，150多個國家和國際組織同中國簽署共建“一帶一路”合作協議。共建“一帶一路”成效斐然，體現為“六個新”：為世界經濟增長開闢了新空間，為國際貿易和投資搭建了新平臺，為完善全球經濟治理拓展了新實踐，為增進各國民生福祉作出了新貢獻，為世界各國發展提供了新機遇，為中國開放發展開闢了新天地。

其次，“一帶一路”的方向是“高品質發展”，即聚焦重點、深耕細作，共繪精謹細膩的“工筆畫”，包括“三個要”：

共建“一帶一路”順勢而為、得道多助，因其順應經濟全球化的歷史潮流，順應全球治理體系變革的時代要求，順應各國人民過上更好日子的強烈願望。未來的“三個要”則是：

　　一要秉持“共商共建共用”原則，倡導多邊主義，大家的事大家商量著辦，推動各方各施所長、各盡所能，通過雙邊合作、三方合作、多邊合作等各種形式，把大家的優勢和潛能充分發揮出來，聚沙成塔、積水成淵。

二要堅持“開放、綠色、廉潔”理念，不搞封閉排他的小圈子，“把綠色作為底色”，推動綠色基礎設施建設、綠色投資、綠色金融，保護好我們賴以生存的共同家園，堅持一切合作都在陽光下運作，共同以零容忍態度打擊腐敗，共建風清氣正的絲綢之路。

三要努力實現“高標準、惠民生、可持續”目標，引入各方普遍支援的規則標準，推動企業在項目建設、運營、採購、招投標等環節按照普遍接受的國際規則標準進行，同時要尊重各國法律法規。要堅持“以人民為中心”的發展思想，聚焦消除貧困、增加就業、改善民生，讓共建“一帶一路”成果更好惠及全體人民，為當地經濟社會發展作出實實在在的貢獻，同時確保“商業和財政上的可持續性”，做到善始善終、善作善成。

　　第三，“一帶一路”的關鍵是互聯互通，中國將從五大方面以實際行動引領構建“全球互聯互通夥伴關係”。

　　其一，基礎設施是互聯互通的基石，也是許多國家發展面臨的瓶頸。中國將同各方繼續努力，構建以“新亞歐大陸橋”等經濟走廊為引領，以中歐班列、陸海新通道等大通道和資訊高速路為骨架，以鐵路、港口、管網等為依託的互聯互通網路。歡迎多邊和各國金融機構參與共建“一帶一路”投融資，鼓勵開展“第三方市場”合作，通過多方參與實現共同受益的目標。

　　其二，商品、資金、技術、人員流通可為經濟增長提供強勁動力和廣闊空間。要旗幟鮮明反對保護主義，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。中國將同更多國家商簽高標準自貿協定，建立共建“一帶一路”稅收徵管合作機制等，為共建“一帶一路”融資合作提供指南。

　　其三，“創新就是生産力”。要順應第四次工業革命發展趨勢，共同把握數字化、網路化、智慧化發展機遇，共同探索新技術、新業態、新模式，探尋新的增長動能和發展路徑，建設“數字絲綢之路、創新絲綢之路”。未來5年中國將支援5000人次中外方創新人才開展交流、培訓、合作研究。

　　其四，“發展不平衡是當今世界最大的不平衡”。在共建“一帶一路”過程中，要始終從發展的視角看問題，將“可持續發展”理念融入項目選擇、實施、管理的方方面面。中方為此同各方共建“一帶一路”可持續城市聯盟、綠色發展國際聯盟，實施“一帶一路”應對氣候變化南南合作計劃，深化農業、衛生、減災、水資源等領域合作，努力縮小發展差距。

　　其五，積極架設不同文明互學互鑒的橋梁，深入開展各領域人文合作，加強議會、政黨、民間組織往來，形成多元互動的人文交流格局。未來5年，中國將邀請共建“一帶一路”國家的政黨、智庫、民間組織等1萬名代表來華交流。中國還將設立共建“一帶一路”國際智庫合作委員會、新聞合作聯盟等機制，匯聚各方智慧和力量。

綜上所述，習近平主席主旨講話讓世人如沐春風，為世界帶來暖流，給“多事之春”的國際社會注入強大正能量。展望未來，共建“一帶一路”機遇與挑戰並存，中國將趨利避害、迎難而上，協調各方、穩中求進，以“一帶一路”建設的新成就迎接中華人民共和國成立七十週年，並應對好當今世界“百年未有之大變局”。（責任編輯：郭素萍）