【傳習錄·深解】軍隊要打勝仗，尤需加強聯合指揮能力建設

王傳寶 國防大學政治學院教授

10月25日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平25日到南部戰區視察調研時強調，要深入貫徹新時代黨的強軍思想，貫徹新形勢下軍事戰略方針，聚焦研究打仗、指揮作戰推進各項工作，加快建設堅強高效的戰區聯合作戰指揮機構，全面提升打贏能力，堅決完成黨和人民賦予的任務。

破除和平積弊，聚焦備戰打仗，這是習近平主席反覆對軍隊發出的號令。黨的十八大以來，習近平主席始終把備戰打仗放在強軍興軍的核心地位加以強調，要求全軍官兵一門心思謀打仗、聚精會神抓準備。命令全軍部隊聚焦備戰打仗這個核心職能，堅持戰鬥力這個唯一的根本的標準，強化當兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗意識，向精神懈怠宣戰，向和平積弊開刀。前不久，軍隊黨的建設會議上，習近平主席又諄諄教誨軍隊高級領導幹部，軍隊黨的建設要強化黨掌握部隊，加強黨的組織建設，而建設的中心，必須圍繞聚焦打仗，不得有任何鬆懈。

黨的十九大報告中，對軍隊的現代化建設，提出了鮮明的實戰導向：軍隊是要準備打仗的，一切工作都必須堅持戰鬥力標準，向能打仗、打勝仗聚焦。紮實做好各戰略方向軍事鬥爭準備，統籌推進傳統安全領域和新型安全領域軍事鬥爭準備，發展新型作戰力量和保障力量，開展實戰化軍事訓練，加強軍事力量運用，加快軍事智慧化發展，提高基於網路資訊體系的聯合作戰能力、全域作戰能力，有效塑造態勢、管控危機、遏制戰爭、打贏戰爭。

和平不可恃，忘戰必致危。當今世界，正處於百年未有之大變局；今日中國，正處於由大向強發展的關鍵階段。天下並不太平。我國仍然面臨日益多元的安全威脅，遇到的外部阻力和挑戰複雜多樣，一些敵對勢力不願看到社會主義中國發展壯大，千方百計對我國進行戰略遏制和圍堵。雖然捍衛和平、維護安全、懾止戰爭的手段和選擇多種多樣，但軍事手段始終是保底手段。在國家主權和領土完整遇到重大挑戰時我們沒有退路，必須針鋒相對、寸土必爭、寸海必爭。只有保底手段保得了底，國家安全才有底數，民族復興才有底氣。否則，只能被迫吞下任人宰割的苦果。這也是黨中央和習近平主席時時強調軍隊必須破除和平積弊、聚焦備戰打仗的動因之一。

南部戰區身處一線，一直以來轄區內的安全形勢並不樂觀。無論是南海風波，還是臺海風雲，可謂波詭雲譎。多國把南海視作演武場，美國艦機更是不時地挑起事端，製造磨擦，如果沒有一支召之即來、來之能戰的英雄部隊，如果沒有敵情觀念、時時緊繃備戰打仗的弦，如果沒有在戰鬥力標準有有個實質性的提升，在聯合作戰能力上有質的加強，就難以有效完成保衛海疆、捍衛改革開放成果的重任。習近平主席對南部戰區官兵的講話，也是對全體解放軍官兵的警訓。

習近平主席作為中央軍委主席，還有一個令世人矚目的身份——軍委聯指總指揮。黨的十九大閉幕不久，習近平主席視察軍委聯合作戰指揮中心時強調，實現黨在新時代的強軍目標、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊，必須扭住能打仗、打勝仗這個關鍵，在備戰打仗上有一個大的加強。這次到南部戰區視察，習近平主席專門來到戰區某指揮所，實地了解戰區聯合作戰指揮體系構建運作情況，表明對聯合指揮體系和能力的高度關切。他看到指揮大廳內，值班人員緊張有序地處理各類資訊，習近平主席通過詢問有關情況，同大家深入交流，對戰區聯合作戰指揮能力建設方面取得的成績給予肯定，勉勵他們發揚改革創新精神，持續深化實踐探索，加快把指揮能力搞過硬。

正在紮實推進的被坊間稱為“史上最牛軍改”的軍隊改革，出發點和落腳點，就是提高軍隊的能打仗、打勝仗的能力和效率。這次改革是從“頭”改起。改革最先動刀子的地方，是總部；最先精簡整編的單位，是領率機關。從2015年12月31日開始，短短一個月，成立了陸軍領導機構、火箭軍、戰略支援部隊，調整組建了軍委機關15個職能部門，職權劃分更加科學合理，在精兵簡政、解決“頭重尾巴長”等問題上邁出實質性步伐。“軍委——戰區——部隊”的作戰指揮體系和“軍委——軍種——部隊”的領導管理體系，立起人民軍隊新體制的“四梁八柱”。指揮體系是軍隊指揮作戰的中樞，現代戰爭是多維立體化體系戰爭，需要多軍種、兵種科學協調，聯合作戰能力是現代化軍隊戰鬥力的最根本的能力。能不能打勝仗，關鍵得看聯合作戰的指揮能力和指揮體系建設水準。習近平主席對此寄望其高，念茲在茲。這次在南部戰區的講話，實際上是對全軍聯合作戰能力建設的再次動員。

就在不久前，有兩架B52美軍轟炸機出現在了東海的上空，美軍飛行員按下按鈕，意圖模擬攻擊中國航母，觀察到這一訊息，空軍殲20戰機挂彈升空，警告美軍轟炸機。9月30日，美國海軍“迪凱特”號導彈驅逐艦擅自進入中國南海有關島礁鄰近海域。聯指隨即指令中國海軍170艦迅即行動，依法依規對美艦進行識別查證，並予以警告驅離。10月下旬，美艦炫耀武力穿越台灣海峽，中國軍方對美艦的動向盡在掌控之中，並予以嚴密監視，一線聯指資訊通暢、指揮若定，各軍種協調有方、聞令而動，初步體現了聯合作戰指揮能力得到了有效的加強。

“守不忘戰，將之任也；訓練有備，兵之事也。”軍隊由戰而生，軍人為戰而練。我軍的核心職能是打仗，一切建設和工作的根本指向是戰鬥力，每名軍人的主業主責是備戰打仗。

只有始終聚焦備戰打仗，真正具備打贏能力，才能懾有效果、談有砝碼、打有勝算，以不變應萬變。“要充分考慮各種複雜情況，完善各種應對預案。要大抓實戰化軍事訓練，加強指揮訓練和聯合訓練，加強檢驗性、對抗性訓練，提高練兵備戰品質和水準”，堅決聽從習近平主席和黨中央的號令，切實加強聯合作戰指揮能力得到一個大的加強和提升，這支彪炳史冊的光榮軍隊，無論何時，都將是能夠堅定捍衛國家安全、捍衛改革開放成果的人民最可信賴的堅強柱石！（責任編輯：郭素萍）