發改委解讀：“一帶一路”建設取得良好開局

    中國國家主席習近平提出建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的重大倡議，得到國際社會的高度關注和熱烈響應。兩年多來，“一帶一路”建設推進順利，取得重要進展，正逐步由藍圖變為現實。

    一是頂層設計順利完成。經國務院授權，國家發展改革委、外交部、商務部聯合發佈《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》。全面完成各省、自治區、直轄市和新疆生産建設兵團的地方實施方案與國家規劃的銜接工作，有序推進各部門制定實施方案，編制了科技合作等一批專項規劃。

    二是合作共識不斷深化。“一帶一路”建設與歐亞經濟聯盟、蒙古“草原之路”、哈薩克“光明之路”等相互銜接。我國與土耳其、波蘭等約30個國家簽署共建“一帶一路”諒解備忘錄。全力打造“六廊六路多國多港”主骨架，推動中蒙俄、中國—中南半島、新亞歐大陸橋、中國—中亞—西亞、中巴和孟中印緬經濟走廊建設。中巴經濟走廊在習近平主席訪巴期間簽約項目達300億美元。中印尼21世紀海上絲綢之路成效顯著，雅萬高鐵作為標誌性項目正式開工。

    三是投資貿易蓬勃發展。加快推進國際産能合作，我國已同10個國家簽署國際産能合作協議，中哈産能合作協議總投資超過230億美元。中老鐵路正式動工，中泰鐵路舉行項目啟動儀式，瓜達爾港等重大項目正協調推進。中白工業園、中印尼綜合産業園、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心以及中老、中越、中蒙跨境經濟合作區建設加快。區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）、中國—東盟自貿區升級談判進展順利。

    四是國內各方積極行動。各部門普遍建立推進“一帶一路”建設工作領導機制，制定配套措施。海關“三互”大通關改革覆蓋全國。專項服務於“一帶一路”建設的10項稅收政策、動植物檢驗檢疫措施出臺。《標準聯通“一帶一路”行動計劃（2015—2017年）》印發實施。絲路基金全面啟動運作，開發銀行、進出口銀行在沿線業務進一步擴大，金融支撐保障作用不斷增強。

    2016年，圍繞建機制、打基礎這一主線，我們將通過一系列重要舉措，確保各項工作邁上新臺階。

    一是推動共建陸海經濟走廊。以基礎設施互聯互通為先導，以國際産能合作為核心，以産業集聚區建設為載體，加快推進六大國際經濟合作走廊建設。協力推進國際港口建設，積極發展臨港産業集聚區，推進海洋經濟合作。積極推動簽署一批政府間共建“一帶一路”諒解備忘錄。進一步完善政策框架，力爭在我國具備國際競爭優勢、國外市場需求較大的裝備製造等重點合作領域取得突破。

    二是統籌國內各種資源。加快編制文化、教育和旅遊合作等專項規劃。引導各地區積極參與和融入“一帶一路”建設，重點打造新疆絲綢之路經濟帶核心區和福建21世紀海上絲綢之路核心區。推動絲路基金、亞洲基礎設施投資銀行有效運轉，繼續發揮開發性金融融資融智優勢。

    三是擴大全方位影響。建立中歐通道鐵路運輸、口岸通關協調機制，共同打造中歐班列統一品牌，建設溝通境內外、連接東中西的運輸通道。在沿線相關國家的關鍵物流節點建設一批集疏運中心。加強“一帶一路”軟力量建設。