“一帶一路”擬打通能源通道 構建全球能源大市場

    能源基礎設施建設、資源合作開發成為“一帶一路”國家協同發展的重點。

    按照國家發改委、外交部、商務部聯合發佈的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》，我國將與周邊國家加強能源基礎設施互聯互通合作，共同維護輸油、輸氣管道等運輸通道安全，推進跨境電力與輸電通道建設，積極開展區域電網升級改造合作。

    同時，加大煤炭、油氣、金屬礦産等傳統能源資源勘探開發合作，積極推動水電、核電、風電、太陽能等清潔、可再生能源合作，推進能源資源就地就近加工轉化合作，形成能源資源合作上下游一體化産業鏈。加強能源資源深加工技術、裝備與工程服務合作。

    共建全球能源大市場

    “一帶一路”上諸多國家是資源大國，我國可以通過技術、裝備出口，工程隊伍走出去合作開發能源資源，在開放的格局中維護能源安全。

    按照能源局國際能源合作戰略，將加強俄羅斯、中亞、中東、非洲、美洲和亞太五大重點能源合作區域建設，建設能源合作夥伴關係，培育自由開放、競爭有序、監管有效的全球能源大市場，共同維護市場穩定。制定和完善全球能源治理原則，形成消費國、生産國平等協商、共同發展的合作新格局。

    中國現代國際關係研究院世界經濟研究所所長陳鳳英認為，目前國際能源市場供大於求，對於中國而言是實現能源供應多元化的好機會。中國可以與“一帶一路”上的國家共同合作開發，以資本、技術支援換取資源。中國作為主要的能源消費市場，可以為俄羅斯、中亞等國家油氣資源提供消費市場、能源輸送通道建設，保證中國能源運輸安全。

    目前，我國在境外資源利用上，已經形成西北、西南、東北、海上四大油氣戰略通道，包括中俄、中亞天然氣管道，中緬油氣管道、海上油氣進口通道。四大油氣戰略通道，均包含在“一帶一路”的地理版圖中。

    中國人民大學重陽金融研究院副研究員余家豪撰文指出，中國應該依託“一帶一路”對俄羅斯、中亞、東南亞、歐盟等主要區域的輻射效應，塑造周邊地區的區域市場，然後建立能源自由貿易區，最終建設國際地緣戰略夥伴。

    在目前的國際能源合作中，中亞地區是中國油氣進口的重鎮。目前，中哈原油管道、中國-中亞天然氣管道是“絲綢之路經濟帶”的生命線，連接中亞資源地與中國市場。

    中哈原油管道是我國第一條陸路進口跨國原油的管道，拓展了我國原油進口渠道，在地緣政治格局中具有突出的戰略地位。截至3月11日，中哈原油管道自2006年正式投入商業運作以來，累計向中國輸油超過7700萬噸。

    中國-中亞天然氣管道是絲綢之路上的能源動脈。繼A/B/C線之後，中國-中亞天然氣管道D線開工建設，計劃2016年投産，與國內正在規劃的西氣東輸五線相連。屆時，中國從中亞進口天然氣輸氣能力將從每年550億立方米提升到850億立方米，成為中亞地區規模最大輸氣系統。

    除中亞外，中俄油氣管道建設影響世界能源格局。2014年5月，俄羅斯天然氣工業公司與中國石油[-1.11% 資金 研報]簽署了對華供氣合同。依據雙方商定，從2018年起，俄羅斯開始通過中俄東線天然氣管道向中國供氣，輸氣量逐年增加，最終達到380億立方米。

    在中俄東線管道天然氣合作的同時，中俄天然氣西線管道談判也開始。業內專家認為，中俄東線、西線建成投産後，全球陸上供氣中心將向亞太地區轉移。

    電網互聯互通

    在國內電力産能過剩、電力消費增速放緩的格局下，“一帶一路”戰略為跨境電力通道建設和電力裝備出口帶來機會。

    大唐集團董事長陳進行在2015年“兩會”期間表示，“一帶一路”沿線的非OECD國家的未來電力消費水準將會有極大的增長空間。不管對發電和電網企業，還是對電力建設和裝備製造企業都蘊藏著諸多重大機遇，抓住這一機遇，不僅可以有效化解我國電力設備製造業産能嚴重過剩的局面，而且電力諮詢及建設企業從中也可大有作為。

    中國電力科學研究院副總工程師蔡國雄認為，從我國電網運營的實踐來看，特高壓技術已經成熟，加上多年的電網運營經驗，為電網互聯互通奠定了基礎。加強與周邊國家電網互聯互通，一方面可推動周邊各國電力基礎設施建設，帶動我國電工裝備出口，實現互利共贏；另一方面，通過與周邊國家電網互聯，實現“電從遠方來，來的是清潔電”，可以提高我國能源利用效率，統籌解決面臨的能源和環境問題，為緩解東中部地區嚴重霧霾發揮重要作用。

    目前，我國已經與周邊國家有電力合作基礎。國家電網公司與俄羅斯、蒙古國、吉爾吉斯斯坦、朝鮮等國已建成18條互聯互通輸電線路，我國累計已接受俄羅斯電量143億千瓦時，向朝鮮、蒙古國分別送電6億千瓦時、1730萬千瓦時。

    綜合國家戰略、外交、經濟需要，“一帶一路”沿線和周邊國家能源資源條件、各方合作意願、前期工作基礎、工程實施條件等因素，蔡國雄建議，近期建設從中亞地區到我國負荷中心的輸電通道；建設俄羅斯和蒙古國向我國輸電通道。

    中亞地區煤炭、水力和風電資源豐富，能源外送需求大，聯網潛力巨大。俄羅斯遠東和西伯利亞地區具有豐富的水力、煤炭資源，遠東地區與我國相鄰，具備向我國華北、華中等地區送電的條件。蒙古國太陽能、風能和煤炭資源豐富，與京津冀負荷中心相距只有1000千米左右，具備很好的輸電條件。

    蔡國雄説：“未來的設想是沿著古絲綢之路，國內電網向西與歐洲電網相連，互相作為支撐，直接進口電能；向南經過東南亞國家，通過海底電纜等方式與菲律賓、澳大利亞電網互通。”

    此外，“一帶一路”上的電網通道同時也是新能源開發建設通道，途經沙漠地帶，是太陽能、風能開發基地，可以作為電網配套電源。“由於東西地區存在時差，通過電力調度解決新能源波動、間歇性等問題。”他説。