江蘇：立足“一帶一路”交匯點 走出國門“去産能”

    當“一帶一路”戰略正在國內外引發越來越強烈的反響與共鳴之際，地處“一帶一路”交匯點的江蘇，在國家戰略中該如何更多作為？

    江蘇省政府工作報告提出，積極參與“一帶一路”和長江經濟帶建設，在落實“一帶一路”戰略中拓展開放空間，得到兩會代表委員的廣泛贊同。

    走出國門“去産能”

    到“一帶一路”地區投資興業，開展國際産能和裝備製造合作，對於製造業大省江蘇而言，不失為“去産能”的有效途徑，對於紡織、化工、建材、船舶、光伏等行業消化富裕産能，都是難得的戰略機遇。但無論到“一帶一路”沿線國家地區興業，還是“走出去”在更廣領域戰略佈局，都要從企業實際出發，遵循市場規律，尤其要掌握投資目的國的投資環境、政策法律、稅收政策、勞工政策甚至文化風俗等。

    江蘇省政協委員、省商務廳副廳長趙進説，響應“一帶一路”倡議，從單純接受國外資本、技術、産業轉移到雙向投資，也是江蘇省開放型經濟發展的必然要求，是企業國際化的應有之義。但企業開展跨國投資經營，首先要練好內功，形成競爭力，要有國際視野的人才，有國際企業管理的能力。企業“走出去”不可能一蹴而就，因盲目擴張而鎩羽而歸的例子已不鮮見。在當前國際經濟形勢下，江蘇省企業要積極融入“一帶一路”，更要審慎尋找選擇合適的投資機會，只有企業有能力、市場有需求的項目，才能經得起市場的考驗。

    長期從事高等級公路、橋梁建造等工程施工的鹽城路橋建設工程有限公司，這幾年開始接觸蒙古、印尼、尼日利亞等國市場，但並無實質性進展。公司董事長宋偉宏坦言，這些國家的道路、橋梁等互聯互通項目商機不少，主要因缺乏專業人才，對它們的情況不了解，不敢貿然進入。

    雙向投資補短板

    江蘇連續12年實際利用外資居全國之首，近年來，江蘇企業“走出去”又爆髮式增長，去年對外投資中方協議額突破100億美元。但從雙向投資角度看，相對於引進外資，境外投資明顯仍是短板。多位代表委員認為，實施“一帶一路”戰略，對“補短板”有積極意義。

    融入“一帶一路”戰略，走出國門對外投資，可以有效平衡雙向投資規模，拓展國際市場資源空間，開展國際産能合作。江蘇省人大代表、華西集團董事長吳協恩説，幾年前，華西集團就著手佈局國際國內兩個市場，從設立香港公司開始，眼下境外機構已分佈新加坡、馬來西亞、阿聯酋等。這些機構的主要功能，是將海工産品打入國際市場，承接海洋工程施工項目。“華西集團海工産品起點高，在國際市場有競爭力。走出去，既穩住了市場，又拓展了更多業務領域。”最近，華西集團在馬來西亞成功拿下一個海洋碼頭總承包項目，總規模30多億元。

    不久前，由蘇豪控股集團等投資設立的江蘇“一帶一路”基金成立，總規模300億元。省人大代表、蘇豪控股董事長王正喜説，設立這個基金，就是希望助力江蘇企業到“一帶一路”沿線國家地區投資興業。作為省屬國有大型外貿企業，蘇豪控股佈局海外市場已有不小收穫，在柬埔寨、緬甸分別設立紡織服裝生産基地，前者去年承接外銷訂單超過140萬件，後者一期員工達500人，打開傳統産品的新市場。

    從零起步，如今的西哈努克港經濟特區已是“一帶一路”上的重要項目，5平方公里區域內基礎設施建設基本到位，引入中國、歐美等企業93家，其中70家已投産，區內柬籍從業人員1.2萬名。項目主要投資方紅豆集團總裁周海江説，西港特區為中國企業融入“一帶一路”投資搭建集聚發展平臺，大大降低企業境外投資經營的風險和籌建成本。這對江蘇乃至中國製造與柬埔寨土地、勞動力等要素整合，是非常有效的途徑。

    陸海聯動拓空間

    融入“一帶一路”，不同地區、不同企業應充分發揮自身特點和優勢，有清晰的戰略選擇。

    政府工作報告提出，加快中哈物流轉机基地、上合組織出海基地建設。省人大代表、連雲港市委書記楊省世表示，將高水準、高標準建好兩大標誌性工程，依託港口、連雲新城、物流園區、海關特殊監管區和臨港産業區，打造出海口的核心功能區，為“一帶一路”沿線國家提供多式聯運、倉儲轉机、加工增值等基礎服務及商務、金融、保稅等延伸服務。同時，擴大向西向東的雙向開放。

    作為鄭和六下西洋起錨地，太倉已形成專門的貫徹落實“一帶一路”戰略實施意見。省人大代表、太倉市委書記王劍峰表示，要將海上絲綢之路起錨地的歷史和地處江海交匯處的現狀結合起來，做足江海聯運的特色文章，近期在基礎設施的互聯互通、經貿産業的開放合作、人文交流等領域取得實質性進展，中期加快打造對內對外開放新高地，適應高標準全球經濟規則的法制化國際化營商環境，遠期要實現與國內外的政策溝通、設施聯合、貿易暢通等領域深度融合。尤其是把中德(太倉)中小企業工業園的優勢與德國作為海上絲綢之路終點優勢相結合，將工業製造、科技創新、企業管理以及人才培養等的合作推向新階段。

    吳協恩表示，華西集團將在加快對“一帶一路”沿線國家産業和項目佈局的同時，在更大範圍走出去，通過設立專項基金進行跨國並購，整合國際資源。目前，半導體晶片兩個跨國並購項目順利推進。他説，只要做好了，華西集團國內國外“兩條腿”就能走得更加平穩。