第14期:個人資訊保護立法迫在眉睫?

 
 
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據《央廣新聞》3月9日報道,公安部日前破獲一起特大竊取出售公民個人資訊案。犯罪嫌疑人侵入國內多家網際網路公司伺服器,竊取公民個人資訊多達50多億條,涉及交通、物流、醫療、社交、銀行等多個領域。

“50多億條,中國才13億多人,平均一個人就有4條資訊被洩露。”全國人大代表、南京郵電大學校長楊震對中國網記者説。

楊震上網時經常收到與自己瀏覽痕跡相關的網路推送,“一個人的生活習慣、工作情況、娛樂習慣等等一切,網路都能收集到,”他説,“騷擾電話也不勝其煩,有時對方直接叫我‘楊校長’,非常具有欺騙性。”

連續三年,楊震在全國人民代表大會上提出應儘快為個人資訊保護立法。

“將來我們就像個透明人一樣,這很恐怖。” 楊震説。

被個人資訊洩露殺死的女孩

2016年8月19日, 18歲的女孩徐玉玉永遠地缺席了剛剛考入的大學課堂,年輕的生命戛然而止,讓全社會震驚,而這一切的元兇是電信詐騙。

徐玉玉考入的正是楊震所在的學校。“這件事就是中國那句古話——謀財害命。”楊震對記者説。

悲劇發生一週後,涉案的四名主要犯罪嫌疑人落網。據供述,他們冒充教育局的人以發放助學金為由進行電話詐騙。電話中,徐玉玉的名字、學校、母親姓名等個人資訊被準確地説出,最後,徐玉玉借來的9900元學費被騙的分文不剩。

主犯陳文輝在網際網路上非法購買了數萬條山東籍高考考生的個人資訊。他承認,在網上購買個人資訊幾乎沒難度。

針對個人資訊洩露問題,十二屆全國人大五次會議新聞發言人傅瑩在中外記者會上表示“令人震驚”。

個人資訊是怎麼洩露出去的?

楊震指出:“徐玉玉事件中,資訊是山東教育考試院收集的,這肯定是合法的,但沒有保護好被洩露了。”

截至2016年12月,中國網民規模已達7.31億。據《中國網民權益保護調查報告(2016)》顯示,我國54%的網民認為個人資訊洩露嚴重,84%的網民親身感受到由於個人資訊洩露帶來的諸多不良影響。

“掌控用戶個人資訊的機構由於自己能力不夠,遭受網路侵襲,導致批量用戶的數據洩露,這是最主要的原因之一。”借貸寶公司産品副總裁雷明對記者説。

“內部人員通過某些方式竊取用戶數據用於牟利,是導致個人資訊洩露的另一個原因。”雷明説。

公安部發佈的資訊顯示,2016年全國公安機關共偵辦各類侵犯公民個人資訊案件1886起,抓獲犯罪嫌疑人4261名,其中就有銀行、教育、工商、電信、快遞、證券、電商網站等行業內部人員391人。

“此外,希望大家不要貪圖小利,因為一些簡單的線下刺激,就把自己的個人資訊貢獻出來,未來會對你的個人名譽,以及個人的財産産生非常大的影響。” 雷明説。

大數據時代呼喚個人資訊保護立法

“當前我們正在步入大數據時代,個人資訊保護方面的隱憂更加嚴重。”楊震對記者説。

“大數據是個好東西,它可以挖掘出各方面有價值的資訊,所有個人資訊也都可以被挖掘出來,但科技是把雙刃劍,有被不法分子利用的可能。” 楊震説,“我們要運用技術和法律手段來把這種可能性降到最低。”

“個人資訊安全保護刻不容緩,建議儘快啟動個人資訊保護法立法。”楊震説。

“實際上我國近幾年一直在推動個人資訊保護,只是它分散在了很多法律規定裏。” 全國人大代表、廣東省廣州市律師協會名譽會長陳舒告訴記者。

2015年8月29日,第十二屆全國人大常委會第十六次會議通過刑法修正案(九),其中對於出售、非法提供公民個人資訊罪和非法獲取公民個人資訊罪的處罰,由此前的最高刑期三年提高至七年。

《中華人民共和國網路安全法》規定,任何個人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個人資訊,不得非法出售或者非法向他人提供個人資訊。

目前正在全國兩會上進行審議的《中華人民共和國民法總則(草案)》,其中的亮點之一即是對個人資訊保護作出明確闡述。民法總則草案明確了個人資訊的歸屬關係,強調資訊也是個人所有的財産,個人對其具備支配地位。

此外,已于2016年12月19日提請第十二屆全國人大常委會第二十五次會議審議的《中華人民共和國電子商務法(草案)》中明確了包括第三方電商平臺、平臺內經營者、支付服務提供者、快遞物流服務提供者等在內的資訊安全保護責任主體。提出對未履行保護義務的,最高處50萬元罰款並吊銷執照,構成犯罪的,追究刑事責任。

陳舒與楊震持相同意見:“能不能在這些法律經過一段時間的運作實踐以後,出臺統一的個人資訊保護法?”

(文字/魏婧 策劃/魏婧 王夢澤 王懷榮 高南 攝像/王夢澤 王懷榮 趙超 剪輯/高南)

在一向注重資訊安全的借貸寶公司,系統安全部是至關重要的部門。圖為公司系統安全部員工日常上班。中國網記者 趙超 攝

為了保證用戶的良好體驗,借貸寶公司成立了用戶體驗部。圖為公司用戶體驗部員工在討論工作。中國網記者 趙超 攝

技術工程部每天承擔著公司技術核心的工作。圖為公司技術工程部員工日常上班。中國網記者 趙超 攝

借貸寶公司的機房承擔了全公司數據的存儲和電力設備的供應,是全公司的核心區域。圖為公司員工在檢查機房設備。中國網記者 趙超 攝

借貸寶公司內部的咖啡廳是公司一大特色,員工可以來這裡討論工作,也可以單純的只是來喝杯咖啡小憩一下。咖啡廳管理者為了營造溫馨的氣氛,在桌上擺上了動物熊的玩偶。中國網記者 趙超 攝

職場白領小趙,每天會接到若干來自全國各地的騷擾電話。中國網記者 王夢澤 攝

2013年1月14日,公安部組織全國21個省區市公安機關開展“12.5”專案收網行動,抓獲侵害公民個人資訊的嫌犯1152名。圖為被抓獲的宅急送員工黃某。東方IC

2016年8月3日,瀋陽市公安局鐵西分局破獲一起侵犯公民個人資訊案件。圖為在鐵西看守所裏的犯罪嫌疑人李某。視覺中國

2016年11月9日,公安雁塔分局刑偵大隊,在某房地産公司工作的陳某因販賣個人資訊被公安雁塔分局刑拘。民警正在對犯罪嫌疑人陳某進行訊問,陳某對他的行為悔恨落淚。視覺中國

幀像,讓時代變遷有跡可循。