| 經濟學家提出政府補貼弱勢群體 可緩解經濟壓力
“以財政補貼的方式直接給低收入者、弱勢群體發放補貼，是面對可能出現的經濟‘拐點’的必由之路。”日前，在中國社會科學院金融研究所舉辦的“中國宏觀經濟”研討會上，中國國際金融公司首席經濟學家哈繼銘強調，“如果我國政府在今明兩年不對相關政策做出調整，我預測，2009年中國的出口和投資量都將明顯‘走軟’，GDP增幅將難以突破8%。”
哈繼銘認為，中國經濟的發展，長期看人口、中期看美國、短期看政策。“我國橄欖型的人口結構，決定了以高儲蓄率、低勞動力價格為特色的出口競爭力，在未來3~5年內都不會改變。”他說，“中國經濟的高速增長仍是趨勢。”
但他同時表示，由於中國經濟已日益融入全球，所以2009年美國可能遭遇的“經濟觸底”，會在相當一段時間內侵蝕我國GDP的增長空間。加上中國自身也面臨投資過熱、通貨膨脹、物價不穩等因素，因此今明兩年的中國經濟“正徘徊在前進的路口”。
必須注意的是，來自全球的通貨膨脹壓力，中國自身的物價不穩、匯率僵硬、貧富差距等問題，無法借助“一次性因素”得到解決。因此，哈繼銘呼籲，政府應未雨綢繆，調整政策，否則，當某些一次性因素消失後，我國的宏觀經濟就可能出現“2008年漲、2009年滯”的局面。
政府應如何保證2009年經濟的“軟著陸”呢？哈繼銘認為，相關政策既要“摸著美國過河”，與全球經濟環境相適應，又要充分注意到中國社會的現實承受力，運用靈活積極的財政政策，給弱勢群體以更多補貼，減少2009年經濟“拐點”可能帶給社會的震蕩。
“要應對這一局面，我認為最直接的對策是緊縮銀根、控制信貸，爭取在未來2~3年內克服通貨膨脹帶來的人民幣升值壓力。”哈繼銘說，“巴西、俄羅斯、印度等國都採取了這一貨幣政策。在全球通貨膨脹率居高不下的情況下，既然各國無法達成協定，無法統一行動，政府就要加強自我保護的能力。”
哈繼銘特別指出，在傳統貨幣政策之外，以財政補貼的方式直接給低收入者、弱勢群體發放補貼，是又一條“必由之路”。“過去幾年裏，我國的財政收入增長迅速，但財政政策實際上是從緊的。”他說，經濟學實踐表明，政府每直接發放給弱勢群體1元錢，反映在GDP上就會有1.35元的回饋，並且，這筆直接補償款不會增加企業的通貨膨脹預期，比提高全民工資更直接、更安全、更有針對性。
他估計，如果財政拿出2000億元直接補貼給弱勢群體，中國2009年的GDP增長率仍能保持在8.3%上下，“中國當前的社會現實，決定了‘寬政策’才能有‘大出口’。”他說，既然政府有充足的財政款可用來補貼給弱勢群體，並且從長遠看收益豐厚，就應雙管齊下、先抑後揚。哈繼銘還說：“在中國經濟發展的過程中，政府應承擔更多的社會責任。” |
