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    十一屆全國人大一次會議第二次全體會議
        3月8日下午15:00,十一屆全國人大一次會議第二次全體會議在人民大會堂舉行,全國人大常委會委員長吳邦國作全國人大常委會工作報告。中國網進行現場直播。[直播實錄]
·出席代表2919人符合法定人數 王兆國宣佈開會
·吳邦國委員長作全國人大常委會工作報告
 
    全國人大常委會工作報告
吳邦國:過去的五年我國改革開放取得重大進展
 一 關於立法工作 人大五年審議法律草案106件 通過100件
  現行有傚法律229件 中國特色法律體系基本形成
 (一)相繼完成一批重要立法項目。 5年來全國人大相繼完成一批重要立法項目
 (二)妥善解決立法中遇到的矛盾和問題。 重視物權法立法 監督法醞釀歷時20年
  企業破産法草案 行政許可法草案重視合法權益保護
 (三)積極推進科學立法、民主立法。 推進科學立法民主立法 完善後再提請表決
二 關於監督工作 人大5年共聽取和審議41個專項工作報告
  五年受理來信47萬多件次 接待來訪21萬批次
 (一)進一步突出監督重點。 突出對三農等工作監督 組織4次執法檢查
  對民族區域自治法等進行首次執法檢查
 (二)不斷完善監督方式。 更有針對性有活力 全國人大常委會完善監督方式
 (三)努力增強監督的實效。 推動解決拖欠農民工工資和職工工資 拖欠出口退稅問題
  推動安全生産 關閉非法小煤礦11200多處
  推動並支援全面清理超期羈押的專項工作
三 關於代表工作 五年共辦理代表議案3772件建議29323件
 (一)把充分發揮代表作用作為堅持和完善人民代表大會制度的重要內容。 充分發揮代表作用 中央9號文件加以明確
 (二)把支援和保障代表依法履職作為充分發揮代表作用的重要舉措。 擴大代表參與常委會活動 並規範化制度化
 (三)把增強代表議案建議辦理實效作為支援和保障代表依法履職的重要環節。 代表議案在立法中的作用得到進一步發揮
  2007年代表建議已解決或正解決比例達76%
 四 關於對外交往工作 人大與外國議會建立定期交流機制 涉及五大洲
  人大5年接待外國議會代表團109個 出訪58次
  人大5年批准涉外國際條約74件 並作相關人事任免
 五 關於常委會自身建設 5年來常委會始終把自身建設擺在突出位置
  部分法律不適應社會發展 亟待修改完善
   
  四條經驗  
  一要堅持中國特色社會主義政治發展道路。 中國政體不是"三權鼎立"也不是"兩院制"
  二要堅持從最廣大人民的根本利益出發。 堅持完善人代會制度 從人民根本利益出發
  三要堅持圍繞黨和國家工作大局開展工作。 人大要堅持圍繞黨和國家工作大局開展工作
  四要堅持依法按程式辦事。 人大工作主要是會議形式 須遵循民主集中制
   
  2008年工作 十七大對做好人大工作提出新的更高要求
  (一)確保到2010年形成中國特色社會主義法律體系。 人大擬制定五年立法規劃 擴大公民參與立法
  (二)以增強監督實效為核心,著力推動“一府兩院”改進工作。 全面貫徹落實監督法 綜合運用法定監督形式
  (三)不斷提升代表工作水準,更好地發揮代表參與管理國家事務的作用。 適當增加執法檢查人數 擴大對專門委員會活動參與
  (四)廣泛開展與外國議會的友好交往,更好地發揮人大對外交往的獨特作用。 完善定期交流 發揮人大對外交往獨特作用
  (五)繼續加強常委會自身建設,不斷提高審議品質和工作水準。 積極推動“五五”普法 加強與地方人大聯繫

 

策劃:陳維松 更多特刊請進中國觀察欄目 歡迎訪問中國觀察部落格
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