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六中全會:勾勒和諧社會建設“路徑圖”
中國網 | 時間: 2006-10-12  | 文章來源: 北京日報

    黨的十六屆六中全會11日下午在北京閉幕。

    這是在我國改革發展關鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會的一個重要成果,是審議通過《中共中央關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》,對當前和今後一個時期構建社會主義和諧社會作出全面部署。為期4天的這次全會,也將因此在中國的發展史上留下濃墨重彩的一筆。

    9個方面、6項原則

    勾勒和諧社會建設“路徑圖”

    民主法制更加完善,城鄉、區域發展差距擴大的趨勢逐步扭轉,社會就業比較充分,基本公共服務體系更加完備,全社會創造活力顯著增強,社會管理體系更加完善……六中全會從9個方面,提出了到2020年構建社會主義和諧社會的目標和主要任務,成為這次會議引人注目的一大亮點。

    社會和諧,是人類共同的美好理想。一代代中國共産黨人為之上下求索,走過了不平凡的奮鬥歷程。六中全會提出的和諧社會建設目標,既與黨的十六大提出的全面建設小康社會的目標相銜接,又反映了民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求,體現了既立足當前、又著眼長遠,既量力而行、又盡力而為的科學態度。

    “必須堅持以人為本”“必須堅持科學發展”“必須堅持改革開放”“必須堅持民主法治”“必須堅持正確處理改革發展穩定的關係”“必須堅持在黨的領導下全社會共同建設”……全會提出了構建和諧社會必須遵循的6項原則,涵蓋了工作出發點和落腳點、工作方針、工作動力、工作保證、工作條件、領導核心和依靠力量。

    這9個方面的奮鬥目標和6項原則,共同構成當前和今後一個時期我國和諧社會建設的“路徑圖”,為構建社會主義和諧社會指明瞭方向。

    多項措施力促和諧

    群眾利益成為重要著力點

    城鄉二元結構依然存在、不同區域發展差距不斷拉大、社會事業發展“短腿”現象嚴重、生態環境保護形勢嚴峻……針對當前這些影響社會和諧的突出矛盾和問題,全會提出了一系列富有針對性的政策措施。

    我們要構建的社會主義和諧社會,是在中國特色社會主義道路上,中國共産黨領導全體人民共同建設、共同享有的和諧社會——全會強調的這一觀點,深刻揭示了我國和諧社會建設的領導核心、發展道路、實踐主體和根本目的。

    人民的權益得到切實尊重和保障,家庭財産普遍增加,人民過上更加富足的生活,覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立,和諧人際關係進一步形成……全會提出的一系列要求和部署,始終貫穿著“以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點”這根紅線。

    就業、教育、醫療等問題,與百姓生活息息相關。全會強調,要“實施積極的就業政策,堅持教育優先發展,加強醫療衛生服務”,讓人們看到了更加注重民生的政策取向。

    6大制度建設

    保障公平正義

    公平正義是和諧社會的基本條件,制度是公平正義的根本保證。

    六中全會公報強調,“必須加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度,保障人民群眾在政治、經濟、文化、社會等方面的權利和利益,引導公民依法行使權利、履行義務”。

    ——完善民主權利保障制度,依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,保障人民享有廣泛的民主權利。

    ——健全法律制度,維護社會主義法制的統一和尊嚴,樹立社會主義法制的權威,加速構建與社會主義市場經濟體制相適應的法律法規體系。

    ——完善司法體制機制,繼續推進司法體制和工作機制改革,建立公正、高效、權威的社會主義司法制度,發揮司法維護公平正義的重要作用。

    ——健全公共財政制度,把更多的財政資金投向教育、衛生、文化、就業再就業服務、社會保障、生態環境、公共基礎設施等公共服務領域。

    ——改革收入分配製度,著力提高低收入者收入水準,擴大中等收入者比重,有效調節過高收入,取締非法收入,努力緩解地區之間和部分社會成員之間收入分配差距擴大的趨勢。

    ——健全社會保障制度,適應社會發展的客觀趨勢,逐步建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系……

    建設核心價值體系

    鞏固思想道德基礎

    建設和諧文化,是構建社會主義和諧社會的重要任務。

    當前,我國正處於社會轉型的關鍵時期。各種思潮相互激蕩,思想道德建設任務繁重。加強未成年人思想道德建設、加強大學生思想政治教育、加強社會主義榮辱觀教育……黨的十六大以來,黨中央先後作出一系列重大決策部署,不斷深入推進和諧文化建設。堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位,牢牢把握社會主義先進文化的前進方向,倡導和諧理念,培育和諧精神,進一步形成全社會共同的理想信念和道德規範,打牢全黨全國各族人民團結奮鬥的思想道德基礎——全會著眼于促進人與人、人與社會、人與自然的相和諧,對和諧文化建設提出了明確要求。“樹立社會主義榮辱觀”“培育文明道德風尚”“營造積極健康的思想輿論氛圍”“廣泛開展和諧創建活動”……全會就當前和今後一個時期的和諧文化建設作出了一系列全面、具體的部署。

    社會主義核心價值體系,是建設和諧文化的根本。六中全會在總結近年來思想道德建設經驗的基礎上,第一次明確提出了“建設社會主義核心價值體系”的重要觀點,表明將把和諧文化建設不斷推向新的高度。

    創新社會管理體制

    提高社會管理水準

    加強社會管理,維護社會穩定,是構建社會主義和諧社會的必然要求。全會強調,必須創新社會管理體制,整合社會管理資源,提高社會管理水準,並對加強社會管理作出了具體部署。

    改革開放以來,我國經濟建設成就舉世矚目,但社會管理方面仍然存在不少突出問題。建立健全突發事件應急管理機制、不斷增強社會減災能力、促進政府依法行政、在決策中廣泛聽取公眾意見……近年來,黨和政府採取一系列重大措施,努力提高社會管理水準,取得了比較明顯的成效。

    社會管理體系建設是一項系統工程。推進社會主義和諧社會建設,要求我們必須適應社會發展的客觀要求,不斷創新社會管理體制,逐步形成經濟社會相互促進、共同發展的良性協調機制。

    全會指出,要健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局,突出強調要“在服務中實施管理,在管理中體現服務”,體現了社會管理理念的深刻變化。

    全會把“統籌協調各方面利益關係”“完善應急管理體制機制”“加強安全生産”等,列入當前和今後一個時期社會管理的重要內容,反映了在利益關係多元化、各種矛盾相交織的關鍵階段,社會管理工作重心的重大調整。

    激發社會活力

    增進團結和睦

    充滿活力、團結和睦——這是和諧社會的重要特徵。

    “必須最大限度地激發社會活力,促進政黨關係、民族關係、宗教關係、階層關係、海內外同胞關係的和諧,鞏固全國各族人民的大團結,鞏固海內外中華兒女的大團結……”全會公報中的這段話,令人倍感振奮。

    創新是民族進步的靈魂,也是社會和諧的重要元素——

    全會堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造,強調要激發社會活力,“發揮人民群眾的首創精神”,體現了人民群眾是歷史創造者的唯物主義歷史觀。

    團結和睦是民族凝聚力的重要體現,也是和諧社會建設的重要內容。中國特色社會主義偉大事業,需要全體中華兒女的共同參與、共同建設。

    全會強調,要“鞏固和壯大最廣泛的愛國統一戰線,維護香港、澳門長期繁榮穩定,推進祖國統一大業,堅持走和平發展道路”,從建設和諧社會的高度,對統一戰線、香港澳門台灣事務和外交工作提出了指導方針,勾勒了民族大團結、大聯合、大發展的藍圖。    (新華社北京10月11日電 記者孫承斌鄒聲文李亞傑)

    

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