《中國觀察·新聞眼》：畫蛇添足的專用採訪證





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■ 在許多時候，越是以一種冠冕堂皇的面目出現的東西，其隱藏的真實動機越讓人懷疑。東莞為了保護記者的採訪權益，擬給記者發放專用記者證。該意見出臺後，迅速被視為媒體的緊箍咒、輿論監督的新障礙。的確，記者有國家頒發的記者證在手，又何需地方政府部門再額外“恩賜”採訪權呢？

★ 東莞擬給記者發放專用採訪證

《東莞市關於進一步關心支援媒體意見》初始文本

文件規定給記者發放“專用採訪證”，“每年審核，年初換新”，“對於對重大會議、活動報道嚴重失實的記者，可能被收回專用採訪證”。
文件同時也規定了媒體采編人員的一些義務。對於對重大會議、活動報道嚴重失實的記者，可能被收回專用採訪證；在突發事件現場不遵守採訪秩序、擅闖警戒線的記者，特別嚴重的追究其法律責任。【詳細】

	新聞備忘：無獨有偶
除了東莞市擬給記者發放“專用採訪證”，其他一些地方也出臺過類似的“採訪權再賦予”措施：
雲南法院給14名記者發“新聞監督護照” 2009年4月，雲南省高院正式聘請14名記者為特約新聞觀察員，並要求特約新聞觀察員到全省各級法院正常採訪，被採訪法院應當給予支援、協調、配合，不得阻撓、干預合法採訪。此舉迅速引起“新聞監督是否需要護照”的大討論。【詳細】
安徽樅陽要求正確對待新聞輿論監督 2006年11月，安徽樅陽縣提出關於正確對待新聞輿論監督工作的若干意見：對中央、省外媒體及其他新聞媒體涉及問題嚴重、影響較大的報道採訪，被採訪單位主要負責人必須親自接待，全程陪同採訪，並及時上報縣委、縣政府及相關部門。同時要求，單位主要負責人要主動接受採訪，對省內和部門行業媒體，被採訪單位主要負責人要親自過問，根據記者採訪需要，安排相關人員陪同採訪。【詳細】

★ "專用採訪證"是個嘛玩意兒?

專用採訪證是媒體監督緊箍咒

決定新聞刊不刊發、播不播出，判斷記者的報道失實與否，評定記者的“表現”合不合格的權力，完全掌握在相關部門手中。如果相關部門有權決定報道的刊發與否，那誰又能保證它不會盡挑軟柿子捏，對正面報道放行通過，而將那些負面報道打入冷宮？【詳細】

記者採訪何須法外授權？

記者有記者證在手，又何需政府部門再額外“恩賜”採訪權呢？新聞報道權是一種獨立於行政權之外的權利，是無需特意授權的，政府部門能做的，就是配合、支援媒體的正常報道，而不是“我讓你報道你才能報道”。【詳細】

“專業採訪證”設置的輿論監督軟門檻

隨著輿論監督越來越興盛，記者權利越來越彰顯，公然以行政權力阻撓記者採訪或強硬地拒絕輿論監督，在強大的輿論壓力下已經不太容易。所以只能採取一些隱性的、軟性的門檻，所謂的“專用採訪證”、“新聞監督護照”就是這樣一種選擇。【詳細】

★專用採訪證不如真正尊重記者

不管怎麼說，記者們如果在採訪中，拿著國家新聞出版總署頒發的記者證都不管用，逼得地方黨委為了保護記者的權益弄出個特別採訪證，這無論如何都是中國新聞的悲哀，更是媒體從業人員的悲哀。
所以，若真想保障記者的採訪報道權，毫無頒發特別採訪證的必要，真正尊重每個真記者手中的“新聞記者證”就可以了。【詳細】

★"專用採訪證"是濫設行政許可

這種變相的行政許可，還極易為有關機關和官員濫用，更便利、更“合理合法”地限制媒體和記者的採訪權——比如，對“聽話”的記者，有關部門就頒發“專用採訪證”，讓其通行無阻；對那些“不聽話”的記者，有關部門就不頒發“專用採訪證”，讓其採訪寸步難行。【詳細】

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策劃/製作:范筱

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