在創先爭優活動中，吉林通化團市委牢牢抓住加強基層黨組織建設的有關要求與團的基層組織建設的現實工作的有機結合點，以總書記提出的“兩個全體青年”為目標，堅持“黨建帶團建”，通過團建項目攻堅行動和團務工作規範化行動抓好各層面各領域的基層組織建設和基礎工作，努力消除團建空白點，加強基層團組織覆蓋面。
抓好鎮、村兩級團組織建設。高調推進“1+4+N”鄉鎮（街道）團委組織格局創新工作。在去年工作的基礎上，結合今年集中換屆和“鄉鎮信用社外勤副主任（主任助理）或信貸員擔任體制外鄉鎮團委副書記”的新要求，對全市的鄉鎮（街道）組織格局創新工作推進節奏和要求進行了新的調整。在換屆時間上，要求在4月底前全部結束，去年全面完成1+4+N調整，但是沒有以團代會方式換屆的鄉鎮（街道）必須集中換屆。在格局上，必須滿足鄉鎮信用社外勤副主任（主任助理）或信貸員擔任體制外鄉鎮團委副書記的新要求。在活力激發上，要求充分體現農村創業創富帶頭人的參與和帶動作用。在作用發揮上，關注“大學生村官”和“一村一名大學生”兩大群體，導入團的力量，把控工作空當，體現青年人才聚合優勢，為黨分憂，為青年解愁。讓大學生們通過參與新的基層團組織格局調整，或者參與團組織開展的服務農村青年致富活動找到展示自我的平臺，找到做事業的感覺，燃起成長進步的希望之火。截止目前，全市所有鄉鎮（街道）已經完成了前期動員工作，有6個鄉鎮已經全面完成了調整任務。針對團員青年的流動和分佈情況，強化鄉鎮和村級團組織建設，合理調整基層組織設置方式。積極推進協會、合作組織、産業鏈條等新興領域建團。對全市農村專業合作社團建工作實施整體推進，截止2011年3月，全市有1092個農村專業合作社，民政局註冊的有145個，工商局註冊891個，符合建團的有520個，目前，共有457個農村專業合作社建團，符合建團未建團的63個，建團比例88%，力爭年底前符合團建條件的農村專業合作組織建團率達到100%。
積極探索開展農民工團工委建設。對通化市農民工分佈情況的反覆調研和分析，形成了“抓住大型企業、建築市場兩大主要農民工集中地，深入落實農民工團組織建設任務”的具體工作思路，制定了《通化市關於建立市、縣（市、區）兩級農民工團工委的實施方案》，對全市建立市、縣級農民工團工委工作提出指導意見。多次與市建設局溝通協調，最終確定了以建立“建工處農民工團委”為突破口，由建設局團委書記兼任建工處團委書記，在符合建團條件的農民工聚集地建立團組織，在暫不具備建團條件的地方成立青年工作聯繫點的建築系統農民工團組織工作模式，組建工作進展順利。在具體的工作措施中，團市委注重原有團組織作用的發揮，採取“委託建團”的“孵化式”建團方式，以現有的團組織工作影響帶動農民工團組織的建立。尤其是在建設系統農民工團組織的組建過程中，針對農民工流動季節性強的特點，在正式回流之前，先由原有團組織派出專人搭建基本組織框架，待農民工回城之後再迅速搭成正式農民工團組織，新建農民工團組織在原有企業團組織的幫扶（孵化的含義）下，逐步走上正軌之後，再獨立開展工作；各大企業中聚集的農民工工作性質相對穩定，主要採取農民工團建和非公企業團建相“依託”的方式同步推進，即由非公企業團委負責企業內部農民工團委的組建工作，新建農民工團組織受企業團組織的直接領導。目前，全市在農民工聚集地建立團委3個，團（總）支部19個，其中有13個在非公企業中建立。
加快推進兩新組織團建工作進程。仔細研究上級團組織文件精神和要求，主動出擊，分別與市總工會、市民政局、市工商局主要領導進行溝通，得到了他們的大力支援。團市委和市總工會起草了《2011年全市非公有制經濟組織工團共建工作實施方案》，將下發到各企業中去；市民政局指定專人配合新社會組織團建工作，將適時召開新社會組織負責人會議，要求符合建團條件的新社會組織建立團組織；市工商局將緊密依託黨建帶團建，進一步摸清個體工商戶和私營企業中的團員、青年情況，並挑選出一批素質高、業務強的機關青年幹部骨幹重新組建工商局團委，全面配合局黨委和團市委開展好非公企業團建工作。截止目前，全市兩新組織團建新增23戶，其中非公有制經濟組織18戶，新社會組織5戶，覆蓋35歲以下青年274人，覆蓋團員159人。
努力消除團建空白點。與機關團工委聯合對市級團組織進行梳理，尋找團建空白點，主動與符合建團單位的黨組織聯繫，爭取黨委支援，在通化市地勘院、市國家安全局、市郵儲銀行3個單位分別建立了市直屬團組織，市煙草專賣局團組織也在積極籌建之中。
強化服務理念，加強團的週邊組織建設。一是加強青聯、企協等已有組織的建設和管理。定期召開青聯常委（擴大）會議和青聯年會，及時吸納優秀的青年人才到青聯組織中來，不斷壯大組織隊伍。同時，邀請國內知名教授舉行金融知識講座，不斷優化委員們的知識結構，提高他們的知識水準。嚴格組織程式，積極籌備青聯、青企協換屆工作，目前，通化市第四屆青聯已申報委員298人，通化市第六屆企協已申報會員92人。二是成立通化市學生聯合會。召開通化市學聯第一次代表大會，審議通過了市學聯第一屆主席團工作報告和《通化市學生聯合會章程》，選舉産生了市學聯第一屆主席團。表彰了“移動杯”首屆通化市高校畢業十佳青年創業先鋒10名和高校畢業生青年創業先進個人6名。邀請通化葡萄酒股份有限公司總經理、市青聯副主席李欣新做了題為《杯酒人生》的報告，用他親身的創業經歷，鼓勵同學們要制定正確的人生目標，用堅持和信念去實現。（通化團市委）