近年來，江西省遂川縣在12個鄉鎮實行了黨代會常任制試點，突出制度建設上進行創新，推行了“黨代表議事提案制”，緊扣關鍵環節，嚴把“三個關口”，確保了黨代表提案工作取得實效，充分發揮了黨代表議政、議事和監督黨內事務的重要作用。
嚴把審查關，確保提案品質。針對部分黨代表對提案工作缺乏了解的現狀，一方面縣委組織部及時向黨代表印發相關材料，先後下發了《關於徵集黨代表提案的通知》、《黨代表提案和建議書》和《黨代表提案建議制度》。同時，整合黨校、農村黨員素質學校、遠端教育站點、網際網路等教育資源，每年對黨代表進行集中輪訓，加強撰寫提案、社會調查等方面的業務知識培訓，使廣大黨代表充分掌握了提案、建議的撰寫方法和要求。另一方面各鄉鎮黨委組織黨代表開展學習、討論、視察活動，向黨代表通報鄉鎮經濟社會發展情況，組織黨代表深入學習了解縣委、鄉黨委的各項重大決策，並對本鄉鎮重點工程建設情況進行實地查看，廣泛聽取人民群眾的意見建議，通過學習、視察和調研，使黨代表能夠有針對性地提出高品質的意見和建議。同時，提案工作組在審查立案時，嚴格按照《提案工作暫行辦法》，對黨代表提出的原案進行匯總、審查、立案，對案由不清楚、建議不明確、格式不規範的原案，及時與黨代表溝通並進行調整。2008年以來，全縣各試點鄉鎮共收到黨代表建議、批評和意見156件，通過梳理，列為黨代表議案的121件，涉及黨建、黨風廉政、信訪、教育、圩鎮規劃建設、民政等12個方面問題，黨員參與黨內事務的熱情高漲，形成了“有建議找黨代表”的良好氛圍。
嚴把交辦關，落實提案辦理責任。在提案交辦過程中，認真編制了提案目錄，做好提案交辦的各項準備工作，採取集中交辦、當面認定、明確責任的方式，根據提案內容和部門職責將收集到的代表提案進行集中交辦，並進一步明確提案辦理工作的原則、程式、時限和要求。為確保提案交辦準確無誤，還會同相關部門召開會議研究交辦意見，明確每件提案、意見建議的承辦單位。承辦單位黨組織收到提案後，嚴格按照遂川縣黨代表提案辦理辦法的有關規定，研究解決方案，制定工作措施，並將建議辦理責任落實到人，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作機制，確保黨代表提案辦理工作責任落實到位。對黨代表個人提案，必須自交辦之日起7個工作日內將辦理結果答覆提案人；對集體聯名提案，必須自交辦之日起15個工作日內將辦理結果以書面形式答覆。目前，全縣各試點鄉鎮共辦理、答覆黨代表提案97件，其中，已經解決的44件，正在解決的43件，因條件限制暫時不能解決的10件。
嚴把督辦關，確保“三滿意”。為確保黨代表提案“事事有著落，件件有回音”，各試點鄉鎮黨委一方面加大督辦力度，通過領導督辦、視察督辦、跟蹤督辦、現場督辦、通報督辦等方式加快辦理進度，提高辦理品質。另一方面嚴格監督機制，定期了解辦理進度，跟蹤提案辦理的落實情況和辦理效果，加強與黨代表的溝通和協商，邀請黨代表參與提案的辦理，主動接受黨代表的監督。辦理後及時將結果反饋給提案代表，並製作了《提案辦理情況徵詢意見表》,一式兩份隨承辦單位答覆函一同寄給提案代表，由提案代表對承辦單位的答覆進行滿意度測評，並及時反饋給承辦單位和鄉鎮黨代表聯絡辦公室，對提案辦理工作不力、代表滿意度較差的單位和個人給予通報批評。真正做到提案人、承辦單位和人民群眾“三滿意”，全縣試點鄉鎮共辦理答覆黨代表提案76件，答覆率為100%，代表滿意率為95%。（劉劍銳 肖賢群 肖春明 朱曉琳）
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