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人大代表建議將防性侵教育納入義務教育課程

發佈時間: 2016-03-03 09:27:48  |  來源: 中國網  |  作者: 倫曉璇  |  責任編輯: 倫曉璇
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   “女童保護”發起人之一、負責人,鳳凰公益主編孫雪梅發佈了《“女童保護”2015年性侵兒童案件統計及兒童防性侵教育調查報告》。中國網記者 倫曉璇 攝

2015年平均每天曝光性侵兒童案0.95起,較2014年有所減少

座談會上,“女童保護”發起人之一、負責人,鳳凰公益主編孫雪梅發佈了《“女童保護”2015年性侵兒童案件統計及兒童防性侵教育調查報告》,報告由“女童保護”根據2015年媒體公開報道案例以及基金開展問卷調查情況撰寫。

孫雪梅介紹,“女童保護”在結合國內外兒童防性侵經驗、成員多地試講經驗的基礎上,起草的教案經過10多名性教育學、心理學、社會學、法律界、一線專家的多輪建議、修訂,歷經半年時間40多次修改,最終形成獨立的《“女童保護”防性侵教育小學標準教案》,這份教案可作為一個教案樣本,可免費提供給各地授課,同時提供相關培訓。此次發佈《“女童保護”兒童防性侵標準教案(家長版)》,也是為了讓兒童防性侵教育理念深入家庭、給家長提供可參考的材料,為兒童安全成長營造良好的環境。

孫雪梅特別強調説,“教案用於公益用途,絕不用於商業盈利,希望能為全社會的兒童防性侵教育做一些貢獻。”

“女童保護”由全國百名女記者聯合發起,目前是設立在中國少年兒童文化藝術基金會的專項基金。截止到2016年2月,“女童保護”已經在全國25個省份開展兒童防性侵教育課程,覆蓋人群超過64萬,並連續三年發佈媒體公開報道的性侵兒童案件統計及兒童防性侵教育調查報告。

報告顯示,2015年全年媒體公開曝光的性侵兒童(14歲以下)案例340起,平均每天曝光0.95起,同比下降33%。2014年同期數據顯示,全年被媒體曝光的案件數量高達503起,每天曝光1.38起。

“女童保護”指出,統計基於公開報道案件,2015年被曝光數雖然比2014年有所減幅,但公開曝光案例的減少,並不代表著實際發生案例的減少。根據傳播規律,任何現象在一定週期內關注度較高,之後可能呈現出一定趨勢的衰減。此外,社會與學界的共識是,由於諸多主客觀因素造成性侵兒童案件非常隱蔽,難以被公開報道和統計,因此被公開曝光的案例僅為實際發生案件的冰山一角。

“性侵兒童事情在研究領域不是新問題,但在中國究竟什麼狀況?到目前為止恐怕系統的、對現象特徵的揭示,這樣的年度報告還比較少見,這份數據可以幫助我們在兒童防性侵制度建設等方面提供參考。”童小軍説。

受害者呈低齡化趨勢,農村曝光案件明顯少於城市城鎮

報告顯示,2015年媒體曝光的性侵兒童案件中,被性侵兒童仍以7歲到14歲的中小學生居多,但7歲以下受害者比例佔到17%,較2014年明顯上升,受害者人群呈低齡化趨勢。“女童保護”統計,被公開報道年齡的受害者中,0~7歲的有58起,其中受害者最小年齡為6個月大的女嬰,7~12歲的有115起,12~14歲的有123起,後兩者合計佔總量的70%(公開報道但未公佈受害者年齡的未統計在內),這一比例較2014年同期(84.91%)下降了14.91%。

報告指出,值得關注的是,12~14歲的高年級學生受害人數略微超出小學低年級,這一定程度上説明我國義務教育階段對於兒童自我保護及防範性侵相關教育嚴重缺失,並且隨著孩子年齡的增長,也沒有得到知識的及時補充。加上身體發育的因素,使得該年齡段兒童成為犯罪嫌疑人實施犯罪的主要目標。

性侵兒童案件發生的地區方面,“女童保護”統計顯示,在公開報道的案例中,受害者為農村兒童的有80起,佔比23%;受害者為城市及城鎮兒童的為220起,佔比65%。

“女童保護”認為,這並不代表城鎮兒童被性侵案件比農村更為高發,而是充分説明城市及城鎮地區兒童比農村地區兒童受到更為密集的來自家庭、學校及社會的監護。此外,城市及城鎮地區司法部門的覆蓋面積廣、司法系統的完善及媒體活躍程度高等因素,使得該地區兒童遭遇性侵的案件更容易被立案及公開曝光。

“在農村地區,留守兒童現象非常多,家長也沒有兒童防性侵方面的相關知識,這就更需要在農村地區把兒童防性侵的教案和教材普及。”李欣蓉説。

熟人犯罪超七成,一人性侵多名兒童案例近三成

據“女童保護”統計,在2015年公開報道的性侵兒童案例中,熟人犯罪有240起(公開報道未提及雙方關係的未統計在內),佔70.59%;陌生人犯罪為93起,佔比27%。網友犯罪有7起,雖然比例較小,但在網際網路發達的今天,教育孩子注意網路交友安全非常重要。

“熟人作案比例高達七成,説明在對兒童進行防性侵安全教育時,一定要特別重視針對熟人性侵的防範措施,家長、學校及社會全方面提升了意識高度,熟人作案也就可能因受各方面的阻力而難以實施。‘女童保護’在進行兒童防性侵教育時,就有專門針對熟人性侵的防範措施。”孫雪梅説。

“女童保護”統計發現,2015年全年媒體公開曝光的340起性侵兒童案例中,一人對多名(兩人及以上)兒童實施性侵害的為96起,佔28%。一人性侵10名以上兒童的案例為14起,在這96起案例中佔15%;在2015年公開曝光案例總數中佔3%。

在96起案例中,性侵男童案例為9起,佔9%;性侵女童為87起,佔91%。96起案例中,熟人作案67起,佔70%;其中教師(含輔導機構老師)作案38起,佔40%。

從案例中可以看出,性侵兒童的案例具有隱蔽性,性侵者的施害行為具有長期性,如果沒有外界干預,不會自動終止。“女童保護”認為,性侵兒童的行為如果不及時發現、及時報警,就可能延續時間長、危害更多兒童。

特別值得注意的是,家庭監護是保護兒童安全的最重要方式,但有些性侵兒童的惡性案件發生在家庭成員之間。2015年公開曝光的案例中,29起為家庭成員性侵,包括多起親生父親對女兒的性侵,而且多為長期施害。

“家庭成員的性侵更為複雜,因為有孩子擔心報案後家庭面臨‘解散’無法生存。所以法律和政策保障方面,對於監護人性侵兒童案件,在加重處罰施害者的同時,應同時增強對兒童的兜底社會保障。比如剝奪監護人監護權後,就應該由國家來行使監護權。”朱徵夫表示。

女童遭遇性侵案佔94%,但性侵男童案件仍不容忽視

據“女童保護”統計,2015年公開曝光的性侵兒童案件中,女童遭遇性侵為319起,男童遭遇性侵為21起,性侵女童案佔94%。施害人中,絕大多數為男性,也有個別案例為女性性侵兒童;同性性侵佔比為6%。男童遭遇性侵案件的多次爆發,表明性侵男童現象不容忽視,有專家表示,男童遭遇性侵,對未來成長的負面影響甚至會超過女童。

性侵施害者年齡方面,“女童保護”統計顯示,60歲以上老人有31起,14到18歲未成年人16起,14歲以下兒童兩起。説明除了預防成年人的性侵外,預防未成年人傷害他人方面的教育也非常重要。

從施害者職業分佈來看,“女童保護”統計顯示,公務員和事業單位人員有62人,企業單位人員有48人,個體戶12人,農民20人(公開報道未公佈施害者職業的未統計在內)。

一些容易發生性侵的場所需要注意防範。統計結果顯示,發生在受害者住所的有70起,發生在施害者住所的有53起,發生在酒店或旅館的有10起,發生在野外(如上學路上)的有38起,發生在學校的有68起。

“犯罪嫌疑人實施性侵的場所中,受害者及施暴者住所的總和佔比較高,這就提醒學校及家長在對兒童進行防性侵教育時,應提醒孩子,雖然身邊絕大多數人是好人,但即使在家庭環境下,一旦有人做出不正常的舉動,就要有所防範。”孫雪梅表示。

超四成兒童對隱私部位概念認識不清,近六成不知性教育或似懂非懂

“女童保護”在深入學校和社區授課時,對來自山東、河南、湖南、廣東、廣西等省份的4719名學生(其中男生2170名,女生2549名)進行了隨機調查,結果顯示:39%的學生知道內褲覆蓋的部分是隱私部位, 23%的學生知道胸部也是隱私部位,22%的人認為手、臉、嘴巴、頭髮是隱私部位,合計共超過四成的兒童對隱私部位的概念認識不清或不知道。

“女童保護”調查顯示,目前我國義務教育小學階段的防性侵教育仍存在普遍缺失的問題。據“女童保護”統計,僅有44%的孩子知道什麼是“性教育”,23%的孩子不知道何為性教育,33%的孩子選擇“似懂非懂(知道一點點)”。

“目前,我國還沒有一部經過專家撰寫、科學論證的全國性防性侵教材教案,這一領域在全國性仍停留在空白。應儘快研究出臺全國性的權威防性侵課本、教案。”張雪梅説。

目前,“女童保護”已經做了較為成功的探索。孫雪梅介紹,“女童保護”在結合國內外兒童防性侵經驗、成員多地試講經驗的基礎上,起草的教案經過10多名性教育學、心理學、社會學、法律界、一線專家的多輪建議、修訂,歷經半年時間40多次修改,最終形成獨立的《“女童保護”防性侵教育小學標準教案》,這份教案可作為一個教案樣本,可免費提供給各地授課,同時提供相關培訓。此次發佈《“女童保護”兒童防性侵標準教案(家長版)》,也是為了讓兒童防性侵教育理念深入家庭、給家長提供可參考的材料,為兒童安全成長營造良好的環境。

孫雪梅特別強調説,“教案用於公益用途,絕不用於商業盈利,希望能作為一個研究和推廣的範本基礎,為全社會的兒童防性侵教育做一些貢獻。”

家庭防性侵教育狀況亟須改觀,家長觀念較為薄弱

據“女童保護”的統計,43%的家長聽説過2015年以來媒體頻繁曝光的兒童遭遇性侵害案件,29%的家長表示很關注,28%的家長表示不太了解。對於是否認為“被性侵害距離孩子很遙遠,不可能發生在身邊”的問題,42%的受訪家長選擇了不是,38%的選擇不確定,另外還有20%的家長選擇了是。

63%的家長認為“性侵害不只可能發生在女童身上,男童也有危險”,22%的家長不確定,15%的家長認為性侵害只可能發生在女童身上。只有35%的家長確定能通過孩子的言行辨識出其是否遭受性侵害,38%的家長不確定,不能識別的家長佔27%。

僅有20%的家長會定期檢查孩子的內褲和身體私處有無異樣,24%選擇了不會,24%的家長在給孩子洗內褲或洗澡的時候會,32%的家長選擇了有時候會定期檢查。61%的家長表示只有生病了才去給孩子檢查身體,僅有29%的家長會一年檢查一次,另外有10%的家長從來不給孩子做檢查。

當被問及“生活周邊有無發生過或聽説過兒童遭遇性侵害”問題時,61%的家長表示沒有聽説過,15%的聽説有, 12%的人不了解,有發生過或聽説過的佔據12%。59%的受訪家長表示對孩子身邊的成年異性角色“不太了解”,12%表示不了解,僅有29%的人了解。當問到“如果因事外出,是否會將孩子託付給異性熟人或者成年異性的朋友、鄰居家庭照顧”問題時,46%的家長選擇了絕對不會,46%的家長選擇有時會,8%的家長選擇經常會。

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