貴州是一個經濟社會發展相對滯後的西部“欠發達、欠開發”省份。近年來,我們立足省情,勇於開拓實踐,不斷完善政策法規,切實加強各級各部門間協作配合,努力實現外省老年人與我省老年人同等享受優待,有效推動了老年人優待工作的全面開展,為保障和改善老年民生、促進老齡事業健康有序發展、服務社會主義和諧社會建設提供了重要支援。具體工作情況如下:
一、不斷完善政策法規,為實現老年人同等優待提供制度保障。
貴州省委、省政府始終高度重視老年人優待工作,很早就將同步實現外埠老年人與我省老年人同等享受優待確立為我省老年人優待工作的發展目標。我省各有關部門立足經濟社會整體發展水準相對滯後,而老年人物質文化生活需求又不斷增加的客觀實際,積極開展工作,主動尋求突破,推動同等優待政策不斷完善,實現了優待對象不斷擴展、優待內容不斷豐富。1998年2月,省委辦公廳、省政府辦公廳批轉了省委組織部、省委老幹部局、省老齡委等15個部門《關於進一步做好離休幹部和70周歲及以上老年人社會優待和服務工作的請示》,這一措施在西部乃至全國都堪稱領先。這時的同等優待對象只限于省外70周歲以上離休幹部,優待內容也只包括免費進公園和收費廁所等場所,優待對象和優待內容還相當有限。2005年6月,省委辦公廳、省政府辦公廳下發《貴州省優待老年人試行辦法》,從制度層面對優待對象和優待內容進行了擴展提升,將同等優待對象擴展到外省70周歲以上老年人,優待內容更是增加到生活服務、交通出行、就醫就診等8個方面,顯著加大了同等優待的實施力度。《試行辦法》的出臺,讓省內外廣大老年人享受到更多實惠,得到社會各界廣泛關注和好評。
二、加強涉老部門協作配合,為實施老年人同等優待打牢基礎。
在推進同等優待工作過程中,各涉老部門明確各自任務分工,努力履行好相應職責。相關職能部門加強對本系統的組織指導,將具體工作分解落實到各服務單位、窗口和網點,促進了《試行辦法》提出的同等優待內容落到實處。醫療衛生部門積極創造條件,為老年人就醫提供方便和優先優惠服務。各級各類醫院在掛號、取藥等處普遍設置了“老年人服務窗口”,外省70周歲以上老年人在我省縣級以上醫院門診就醫可享受到掛號、就診、化驗、檢查、交費、取藥等6個方面的優先醫療服務。公共交通部門充分考慮老年人特殊需求,積極提供優先服務,外省70周歲以上老年人憑居民身份證等有效證件可免費乘坐城市公交車。旅遊文化部門進一步增強公園、旅遊景點、公共文化設施的惠老服務能力,外省70周歲以上老年人可以與我省老年人一樣享受門票免費優惠。針對同等優待工作推進過程中出現的財政補貼比例不明確、經費預算不足、補貼資金撥付到位不及時等涉及多部門、多環節的問題,省老齡辦積極協調,溝通聯絡,為相關部門提供了支援配合,確保了同等優待能真正落實到位。
三、老齡工作部門主動牽頭開展督促檢查,促進同等優待落實不打折扣。
黨委政府高度重視,老年人優待政策法規不斷完善,各涉老部門協同配合,社會各界廣泛支援,是我們做好老年人優待工作的前提和保障。在此基礎上,為確保老年人同等優待內容得到真正落實,促進優待工作的社會效益不斷深化擴大,還要不斷完善督促檢查手段和措施。《試行辦法》實施以來,省老齡辦聯合有關部門組成工作組,定期、不定期分赴各服務單位、窗口和網點開展督促檢查。工作組堅持普遍巡查和重點督查相結合,特別是對不按照要求落實同等優待的風景名勝區、公園和城鎮公共交通公司等部門,通過現場批評教育、通報批評以及限期整改落實等方式予以糾正,確保各類同等優待內容在實際操作中不打折扣、不走樣。此外,各地基層老齡工作部門還積極做好維權服務工作,熱情接待到府求助的外省70周歲以上老年人,及時協調解決同等優待中出現的糾紛和問題。
儘管我省在加強老年人優待工作、實現老年人同等優待方面做了一些努力,取得了一定的成績,但與兄弟省份相比還存在不少差距。在今後的工作中,我們將認真貫徹落實好新修訂的《中華人民共和國老年人權益保障法》和全國老齡辦等24個部門聯合下發的《關於進一步加強老年人優待工作的意見》,立足我省經濟社會發展實際,多措並舉,進一步豐富外省老年人同等優待內容,逐步提升同等優待標準,不斷實現廣大老年人共用經濟社會發展成果目標,為全面做好我省老年人優待工作做出更大的努力。