《中國第三部門觀察報告（2014）》發佈會暨中國第三部門觀察論壇（2014）于2014年4月26日下午在北京舉行。圖為中國扶貧基金會執行會長何道峰先生（中）為《中國第三部門觀察報告（2014）》典型案例入選機構、項目及人物頒發證書。

附：《中國第三部門觀察報告（2014）》解讀

作為中國第三部門的權威年度報告，《中國第三部門觀察報告》致力於成為第三部門的思想庫，以追求公平、公正的價值觀，推動第三部門發展和社會發展為使命，挖掘、關注並展現突出性的問題、力量和現象。自2011年發佈以來，受到業界、學界、政府部門及社會的廣泛關注和認可。《中國第三部門觀察報告（2014）》由中國扶貧基金會再度資助，由中國人民大學非營利組織研究所康曉光教授、公域合力管理諮詢有限責任公司執行董事馮利博士編著完成。

從《中國第三部門觀察報告（2014）》中，我們發現第三部門一些老議題，同時也是永恒的新議題被重新定義和解讀。

公信力是第三部門的永恒話題之一，近年來更是多有爆發公信力危機事件，造成了嚴重的影響。報告結合多年領域事件，不僅提出公信力危機應對原則及不同處境下的應對策略，還特別指出公益組織需謹慎面對公信力危機爆發及公信力危機升級，需採用積極而有策略的應對方式“化害為利”，使危機轉而成為公益組織、公益行業乃至社會發展、變革和創新的機會。

我國社工事業長期處於瓶頸期，專業社工就業難、薪資低、流失率高、不被社會認可等問題普遍存在卻難以解決。報告以獨特的視角觀察到該問題的癥結在於我國社工的專業教育與職業化發展嚴重脫節，深層根源在於政府推動社工事業發展過程中對現實需求的忽視。

流動人口基本公共服務獲得不足已成為嚴峻的社會問題。報告獨闢蹊徑聚焦于政府、企業及NGO在推進流動人口基本公共服務均等化中應承擔的角色上，輔以詳實的案例進行剖析，構建了跨界資源整合、優勢互補的高效公共服務均等化模式。

我國彩票公益事業發展迅速，卻隱含著很大問題一直為人們所詬病。報告明確指出，彩票事業是政府基於公益目的，通過商業手段發行彩票而將彩票公益金用於公共物品供給的一種籌資方式，本質上等同於彩民對社會公益事業的捐贈。但實際上，我國彩票發行卻是商業手段淩駕於公益目的之上，因此才出現了問題彩民，畸高發行費用擠佔公益金分配比例，彩票銷售亂象叢生等問題。

公眾參與環境治理不足是長期存在的問題。報告以中國環保運動史上重大公共事件——2013地下水污染事件為切入點，從中看到了輿論控制權的反轉與公眾參與環境治理態度與行動的轉變。這種分析幫助我們理解、反思並採取行動，以改變今天公眾參與環境治理不足的現狀。

此外，報告從政策法規、政府行動、行業建設、活動方式和資源、組織建設、研究與出版、公民行動、企業（家）和海外力量九個方面記錄了近一年來對中國第三部門有重大影響的事件。

自2011年起，由中國扶貧基金會資助，中國人民大學非營利組織研究所、公域合力管理諮詢有限責任公司共同編著，社會科學文獻出版社出版的《中國第三部門觀察報告》每年發佈一次。通過系統觀察、分析和研究，見證第三部門發展脈絡，目前已成為觀察第三部門的風向標，引導並促進第三部門的健康發展。《報告》的誕生也可以看作是為中國第三部門的發展“序史”，它為讀者了解中國第三部門的發展狀況創造可能、提供平臺，是政府、研究機構、媒體了解中國第三部門的抓手。