近日，由東北亞貴金屬交易所（簡稱東交所）主辦的“中國交易市場第二屆高峰論壇暨東交所移動互聯戰略發佈會”在北京成功舉辦。孫冶方經濟科學基金會理事長、中央匯金投資有限責任公司副董事長李劍閣出席論壇併發表“放鬆管制，加強監管，促進交易市場發展”的主題演講。李劍閣表示，對於處在起步階段的移動互聯金融，應鼓勵其進行創新與探索，但同時需要建立有效的監管機制。

李劍閣認為，所謂管制是在法律和法規的層面做出的管控和限制，包括貨幣管制、市場管制、機構管制、利率管制、業務管理和外匯管理，具體表現在一些法律和法規的條文。而監管則是按照已有的法律和法規所進行的一個執法的行為。管制是隨著時代變化而變化的，但總體趨勢是放鬆的，例如網際網路及移動網際網路技術的出現，就需要對金融業逐步放鬆管制。但對於監管而言，它永恒的主題是嚴格，要按照公開、公平和公正的原則，嚴格地按照法律法規去執行監管。

為什麼要放鬆管制？李劍閣解釋，過渡的、不合時宜的金融管制會影響金融服務的有效供給，制約金融功能的發揮，阻礙經濟結構的靈活調整，而我們現在提倡的金融創新就是推動放鬆金融管制的一個動力。放鬆管制有利於充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，提高金融企業經營決策能力和主體責任地位，激發生産要素的活力。他舉例，上世紀30年代面對大危機，美國指定了《格拉斯-斯蒂格爾法》，採取了嚴格的分業管理，但是隨著金融業不斷創新，近些年來美國也在逐步走向混業經營和全能銀行。

李劍閣分析，近幾年我國在放鬆金融管制方面採取了很多的改革措施。例如在匯率方面，取消外債轉貸款在外匯局逐級逐筆的登記和匯率審批，銀行間即期外匯市場人民幣兌美元交易價浮動幅度由1%擴大至2%，允許銀行在零售業務中自行決定人民幣兌美元匯價，取消香港對人民幣匯率上限等舉措都充分説明匯率放鬆管制的大趨勢。在利率方面同樣有放鬆管制的趨勢：將存款利率浮動區間的上限調整為基準利率的1.1倍，全面放開了金融機構貸款利率的管制，取消貸款利率的7折下限，由金融機構自主確定貸款的利率水準等等。

李劍閣強調，在放鬆管制的同時，需要進一步加強監管。不能因市場出現了波動，出現了危機就有理由放鬆監管，對一些違規問題進行寬鬆處理。加強監管就是為了國家金融體系的穩定，確保不發生系統性、區域性風險，恰當、可靠、有效的監管能夠保證市場的效率，減少不確定性，增強市場的信心。如果因監管不斷加大市場的不確定性，市場恰恰是會喪失信心。

對於處在起步階段的我國網際網路金融，李劍閣認為應鼓勵其進行創新與探索，移動網際網路金融在技術的推動下，更需要鼓勵其創新發展。同時他也強調，對於市場規模較較大的業態，需要逐步納入監管體系當中。