在江蘇如東縣掘港鎮五總村,79歲的老人周春秀在花生地裏鋤草(7月24日攝)。周春秀的老伴去年去世,兒子在日雜公司倉庫做搬運工,兒媳做三輪運輸;二女兒在江海包裝廠上班,二女婿做零工;大女婿做水電工,只有大女兒在家幫助老人務農。
我國自2001年起邁入老齡化社會。據《中國老齡事業發展報告(2013)》數據顯示,2013年,中國老年人口數量突破2億大關,佔總人口14.8%。江蘇省南通市如東縣是計劃生育“紅旗縣”,同時也是目前全國老齡化程度最高的縣城之一,目前如東戶籍人口約104萬,但已連續17年“負增長”。
據如東縣民政局統計,截至2012年底,如東縣60歲以上人口占總人口比重達27.57%,65歲以上人口占總人口比重達19.6%,兩項指標都遠遠超過國家平均水準。人口老齡化在農業生産、居民養老、人才培養等方面給如東帶來不少問題,也逐步制約其發展活力:作為一個正在“老去”的農業大縣,全縣耕地面積10.31萬公頃,隨著人口“老齡化”及總人口“負增長”,不少鎮村面臨“誰來種田”的困局。不論是農忙還是平時,在田間地頭勞作的都是六旬以上老人,很少見到青壯年。民營養老機構普遍經營困難,社會養老床位供需缺口依然很大。如東現在共有養老機構19家,民營5家,受傳統養老觀念、收費標準、醫保等因素影響,民營養老機構普遍陷入經營困局,處於虧本或維持運營狀態。如東縣共有養老床位7456張,每千名老人的床位數僅有27.5張,供給與需求之間缺口較大。
第三代獨生子女面臨巨大隱形養老壓力。如東是中國長壽之鄉,高齡老人很多。一個20歲左右的年輕人,未來可能需要承擔父母、爺爺奶奶、姥姥姥爺的養老義務,形成“倒金字塔”式隱形養老壓力。面對諸多現實困局,如東縣也在迷霧中摸索:探索“醫養結合”的新型養老模式,推廣“小老人”幫助“老老人”的居家養老服務,倡導“單獨二孩”的生育政策,著眼開發老年地産、老年旅遊等“銀發經濟”……作為“老齡化”程度最高的縣城之一,如東的現在很可能就是許多城市不遠的未來。新華社記者李響 攝