商務部：人民幣升值和外需不振是制約出口的兩大主因[組圖]

【第一財經電視記者】:我們對歐盟葡萄酒的調查，包括懲罰性關稅什麼時候實施？從6月4日歐盟“雙反”的初裁結果之後，我們現在有沒有具體統計我國的光伏企業目前總體的損失。謝謝。 (2013-06-18 10:53:00)

【沈丹陽】:關於對歐盟葡萄酒的“雙反”調查，這是根據中國的相關法律規定和國內産業提出申請以後來開展的。實際上，國內的葡萄酒産業在此之前就已經多次和商務部溝通，指控原産于歐盟的進口葡萄酒以傾銷、補貼等不公平的貿易方式進入中國市場，對中國葡萄酒産業造成衝擊，並申請要求商務部發起“反傾銷”和“反補貼”調查。此後，我們認為申請書內容已基本滿足相關要求，因此決定啟動調查程式。中國相關法律對程式有明確的規定，調查機關也會嚴格遵守，並在調查過程當中秉持公平、合理、程式正當和透明度原則，充分尊重各厲害關係方的權利，在客觀公正的基礎上進行調查和裁決。這次調查涉及的産品範圍要以商務部立案公告中描述的産品範圍為主，本案申請人提出的調查對像是原産于或者出口自歐盟的進口葡萄酒。

你問到關於初裁稅率對光伏産業的影響，這方面的影響正在調查評估當中，有關的具體情況商務部目前還不掌握，可以向中國機電進出口商會或有關行業協會進行了解。謝謝您的提問。 (2013-06-18 10:53:15)

【國際商報記者】:最近揚州百仕德起訴美國商務部在窄幅織帶反傾銷案中的裁決，得到了美國聯邦巡迴上訴法院的支援，有報道認為這一裁決推翻了美國國際貿易法院此前的稅率計算方法，對整個中國産業今後應訴美國反傾銷調查都有借鑒意義，商務部如何看待？ (2013-06-18 10:56:36)

【沈丹陽】:中方已經注意到美國聯邦巡迴上訴法院目前在窄幅織帶反傾銷案中裁定美國商務部的這一做法是違法的，中方對此表示歡迎。美國商務部近年來在貿易救濟調查中多次採用懲罰性的稅率來計算平均稅率，這種做法明顯和世貿組織的規則不符。我們希望美國商務部遵守法院裁決，放棄錯誤做法，公平公正地進行貿易救濟調查。謝謝。 (2013-06-18 10:56:56)

【中央人民廣播電臺記者】:我們注意到商務部日前發佈了關於鐵礦石和氧化鋁自動進口許可證實施網上申領的通知，是否意味著我們會逐漸取消對鐵礦石進口資質的限制，如果是的話，全部取消這種限制會在什麼時候？ (2013-06-18 10:57:30)

【沈丹陽】:為了宏觀統計監測和分析的需要，中國政府自2005年3月1日起對鐵礦石實行了自動進口許可管理，只要企業提交申請符合有關規定，商務部就依法發放進口許可證。鐵礦石自動進口許可管理對進口貿易並不構成限制，鐵礦石進口渠道仍然是暢通的，因此不能把這種管理當成是對進口鐵礦石實施的資質管理。至於相關行業組織依照行業的章程與治理公約形式規範企業的經營行為，在規範鐵礦石進口秩序方面達成一些共識，出臺行業治理措施，這是另外一回事，商務部不予干預。

為了促進貿易便利化，方便企業經營，商務部決定自2013年7月1日起，對鐵礦石和氧化鋁的自動進口許可證實行網上申領。根據對外貿易法和貨幣自動進口許可管理辦法的有關規定，對外貿易經營者都可以在網上申領鐵礦石和氧化鋁的進口許可證，有關辦理流程和申領程式可以直接登錄商務部許可證事務局的網站，也可以向企業所在地的商務主管部門進行諮詢。謝謝您的提問。 (2013-06-18 10:57:45)

【中央電視臺記者】:您剛剛發佈的數據顯示，1-5月份我國企業對外投資比較活躍，不僅實現了高速增長，對美歐等國家更是增速非常快，請問這是否意味著中國企業走出去的步伐將大大加快？商務部認為中國企業目前的對外投資結構是否合理？謝謝。 (2013-06-18 11:05:05)

【沈丹陽】:今年前5個月，我國境內投資者非金融類對外直接投資不僅比去年同期實現20%的增長，而且對世界各主要經濟體的投資也保持兩位數的增長。因此，我們對今年對外投資繼續保持快速發展的勢頭充滿信心。在保持較快增長的同時，我國企業對外投資涉及的行業面也越來越廣，投資結構總體上趨於優化，也趨於更加合理。統計顯示，今年1-5月，我國企業對外投資將近90%流向了商務服務業、批發和零售業、建築業、製造業和採礦業這五大門類。除了對商務服務業和製造業的投資有所下降外，今年我國企業對其他行業的投資增長都是非常強勁的，其中對建築業、採礦業、居民服務和其他服務業、科學研究和技術服務業、資訊傳輸/軟體和資訊技術服務業、文化體育和娛樂業等六大行業的投資都是成倍高速增長。

最近，國際著名的會計師事務所畢馬威也發佈一個報告，認為隨著中國企業海外並購的發展，涉及的行業範圍更廣。除資源類項目外，其他行業領域的投資項目都在增加。這個報告的數據還顯示，2005-2011年中國企業海外並購涉及的行業達到28個，去年則覆蓋26個行業，而此前1995年中國的海外並購僅覆蓋4個行業，畢馬威預計在促進消費升級、綠色發展、加強自主創新能力等推動下，未來農業和食品、新能源、房地産和高端製造業等領域將逐步成為中國企業新的海外並購熱點産業。謝謝您的提問。 (2013-06-18 11:05:26)

【鳳凰衛視記者】:我們看到很多分析都是對中國經濟的發展是全面調低的預期，我們特別關注拉動經濟的三架馬車。如果促進消費的改革措施得以推進，下半年消費就會提升，這是不是意味著如果改革不到位，可能消費還繼續會拖累經濟的增長？所謂的改革措施能不能給我們一些具體的關鍵的方向？此外，我們還注意到前5個月吸收外資的增幅比前4個月有所下降，是不是説外資的形勢還是非常不樂觀？謝謝。 (2013-06-18 11:12:19)

【沈丹陽】:先回答有關外資方面的問題。我們要從全球的大背景來看中國利用外資的發展趨勢。不能只從縱向來看，橫向也要看一看。我們認為，從全球大背景來看，中國吸收外資的走勢還是相對比較平穩或者相對表現比較好的。比如今年前幾個月，從2月到5月中國吸收外資連續4個月保持了正增長，1-5月同比增長1.03%。您剛才説有個別月份增速略有下降，但這都是非常微弱的起伏變化。這樣一個連續四個月單月吸收外資的正增長的情況，在相當程度上證明了中國經濟的競爭力和國際投資者對中國投資環境的認可。根據聯合國貿發會預測，今明兩年全球宏觀經濟環境僅略有改善或者將出現惡化，外資復蘇會進一步放緩。今年以來，發達國家對外投資仍然沒有起色，部分發展中國家吸收外資出現了下降。相比之下，中國外資能夠保持正增長已經相當不容易。全年的外資形勢我們預計還將是保持平穩的態勢。

關於正在研究的消費政策或者有利於促進消費的改革措施，這些改革措施商務部有所參與，但不是商務部牽頭。有一些現在正在擬議當中的改革措施，比如分配製度的改革，就會進一步推動消費的增長。類似這樣的一些改革措施現在有關部門正在積極研究當中。謝謝。 (2013-06-18 11:12:37)

【上海證券報記者】:我們注意到，去年以來，國際原糖價格持續疲弱，儘管中國對進口食糖實行配額限制，但仍有大量進口低價糖衝擊國産糖市場，請問您如何看待這一現象？謝謝。 (2013-06-18 11:19:03)

【沈丹陽】:今年以來，受巴西等主要出口國增産和國際市場需求不旺的影響，國際市場的原糖價格持續走低，目前處在近3年來最低的水準。同時，我國食糖總産量和單産都實現了增長，國內食糖供應充足。與去年同期相比，雖然目前國內食糖價格下降也比較明顯，但是仍然高於國際糖價，國內外糖的價格形成倒挂。據測算，自巴西採購的原糖，如果繳納15%的配額內關稅再加工成白糖，這樣的價格仍然比主産區廣西南寧的白糖市場價格每噸低1100元左右，如果繳納50%的配額外關稅再加工成白糖投放到市場，這樣價格也還是略低於廣西南寧白糖市場價。由於價差明顯，企業進口就有利可圖，從而推動了食糖進口的增加。據海關統計，今年1-4月份，我國進口食糖88.9萬噸，同比增長9.7%，增幅並沒有大家想像得那麼大，進口金額4.4億美元，同比下降了12.7%。下一步，商務部將繼續密切關注食糖國內外市場走勢變化，支援有關行業組織引導企業從行業長期和整體利益出發，力爭做到食糖的進口更加合理有序。謝謝您的提問。 (2013-06-18 11:19:27)

【新京報記者】:我們看到之前有外媒報道説中國除了對歐盟的葡萄酒進行“雙反”措施以外，還有可能對産自歐盟的高級轎車也進行“反傾銷”的調查，不知道這個消息是否屬實？您剛才提到商務部對於出口套利行為的初步結論是出口商並不是説為了騙取出口退稅，到底是為了什麼，是不是像媒體之前報的是套取利息和匯息？謝謝。 (2013-06-18 11:20:48)

【沈丹陽】:關於企業出口套利是“套”什麼利，這要問企業去。但這種套利行為如果説不是違法，起碼是有害的，這才引起政府的高度重視。剛才講商務部認為這種做法是有害的，已會同有關部門研究了對策，採取了措施，才使5月份的對港貿易中所謂“套利貿易”得到了遏制。

關於您提到的外媒報道中國醞釀對歐盟進口高檔車啟動“反傾銷”調查的事，我想再重申一下，中國對貿易救濟的實施始終秉持審慎的態度，嚴格遵守國內法律和世貿組織規則來開展貿易救濟調查，而且我們從不濫用貿易救濟措施。目前，正在進行的貿易救濟申請和調查有不少，但貿易救濟就是貿易救濟，我們不主張什麼都和光伏案掛鉤，更不能動不動就説這是報復。 (2013-06-18 11:21:09)

【沈丹陽】:謝謝。今天的發佈會到此結束。 (2013-06-18 11:21:23)