中國第一央企:中國鐵路總公司[圖]

中國網 china.com.cn  時間: 2013-05-25  發表評論>>
中國鐵路總公司 正式 掛牌 鐵道部
上圖:2013年3月17日,新掛牌的中國鐵路總公司大門。中國網圖片庫 李文明攝 (資料圖)

  ■引資瞄準民間資本

  日前,國務院為政企分開之後的鐵路投融資改革方向定調,提出“支線鐵路、城際鐵路、資源開發性鐵路所有權、經營權率先向社會資本開放,引導社會資本投資既有幹線鐵路。”

  據了解,今年鐵路建設債券發行額度共計1500億元,與去年額度持平。根據發行計劃,本次中期票據註冊額度600億元,首期發行200億元,期限5年。首期200億元已于5月23日公開招標,募集資金將用於鐵路建設、機車車輛購置和運營中的資金週轉,具體的用款主體將根據實際情況確定。

  “鐵路部門想引入民間資本的態度非常積極。”北京交通大學教授趙堅表示,“但目前,投資具有不確定性,加之現在鐵路可盈利項目非常少,很難吸引民資大規模進入。”

  ■監管仍需長期磨合

  依據《國務院關於組建中國鐵路總公司有關問題的批復》,中國鐵路總公司的性質,是由中央管理的國有獨資企業,由財政部代表國務院履行出資人職責,交通運輸部及其下屬機構國家鐵路局實行行業監管。

  汪玉凱解釋説,一是因為鐵路轉向市場化確實需要過程;二是鐵路關係到老百姓出行切身利益,過於撒手有可能會引起票價上漲等問題,所以由中央直管。

  按照國家鐵路局的“三定”方案,國家鐵路局主要負責“加強鐵路運輸安全、工程品質安全和設備品質安全的監督管理,完善監督管理制度和技術標準體系,監督鐵路企業落實安全生産主體責任”等。

  國家鐵路局如何監管中國鐵路總公司?中國鐵路總公司如何適應政府職能部門的監管?尚需要一個長期磨合的過程。

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