中國第一央企：中國鐵路總公司[圖]

　　■引資瞄準民間資本

　　日前，國務院為政企分開之後的鐵路投融資改革方向定調，提出“支線鐵路、城際鐵路、資源開發性鐵路所有權、經營權率先向社會資本開放，引導社會資本投資既有幹線鐵路。”

　　據了解，今年鐵路建設債券發行額度共計1500億元，與去年額度持平。根據發行計劃，本次中期票據註冊額度600億元，首期發行200億元，期限5年。首期200億元已于5月23日公開招標，募集資金將用於鐵路建設、機車車輛購置和運營中的資金週轉，具體的用款主體將根據實際情況確定。

　　“鐵路部門想引入民間資本的態度非常積極。”北京交通大學教授趙堅表示，“但目前，投資具有不確定性，加之現在鐵路可盈利項目非常少，很難吸引民資大規模進入。”

　　■監管仍需長期磨合

　　依據《國務院關於組建中國鐵路總公司有關問題的批復》，中國鐵路總公司的性質，是由中央管理的國有獨資企業，由財政部代表國務院履行出資人職責，交通運輸部及其下屬機構國家鐵路局實行行業監管。

　　汪玉凱解釋説，一是因為鐵路轉向市場化確實需要過程；二是鐵路關係到老百姓出行切身利益，過於撒手有可能會引起票價上漲等問題，所以由中央直管。

　　按照國家鐵路局的“三定”方案，國家鐵路局主要負責“加強鐵路運輸安全、工程品質安全和設備品質安全的監督管理，完善監督管理制度和技術標準體系，監督鐵路企業落實安全生産主體責任”等。

　　國家鐵路局如何監管中國鐵路總公司？中國鐵路總公司如何適應政府職能部門的監管？尚需要一個長期磨合的過程。