中國鐵路總公司掛牌 任重道遠[圖]

　　中廣網北京3月18日消息（記者王思遠）新成立的中國鐵路總公司于昨天（17日）正式掛牌。投身鐵路40多年的張伯清老人，説出了很多鐵路人的心聲。

　　張伯清：我64年參加鐵路，07年退休，跟著火車跑。鐵道部取消有點不相信似的，太突然。真是改革，要不不會這樣。

　　中國鐵路總公司掛牌成立，宣告著鐵路運輸政企分開。中國鐵路總公司是由中央管理的國有獨資企業，由財政部代表國務院履行出資人職責，總經理由原鐵道部部長盛光祖擔任。中國鐵路總公司仍執行原鐵道部的客貨運輸服務經營管理職能。在全國鐵路規劃中，總公司負責擬訂鐵路投資建設計劃，負責建設項目前期工作，管理建設項目等。國家發改委綜合運輸研究所研究員董焰評價：破冰之舉很可貴，改革壓力也很大。

　　董閻：這一步很不容易。目前負擔非常重，運輸能力嚴重不足，很多幹線在建設，下一步資金籌措也是問題。最後，背負的債務又很高。

　　數據顯示，原鐵道部背負了２．６萬億元的鉅額債務，中國鐵路總公司要承繼原以鐵道部名義簽訂的債權債務；承繼原鐵道部及國家鐵路系統擁有的無形資産等權益，統一管理使用。國家原有的相關支援政策不變。在14日公司成立發佈會上，盛光祖説，國務院幾次提及要加大民間對鐵路的投資，口子是打開了，卻見不到資金的進入。未來會通過鐵路發展基金等形式探索，但這條路“很難”。

　　盛光祖：鐵路項目投入高，回報週期比較長的項目，穩定經營到提高收入、具體回報的週期比其他行業都長，所以現在資本進入就要等到有了底以後。我們一直努力在做，很難。

　　雖然中國鐵路改革仍然任重道遠，但對於未來很多人抱以期望：

　　百姓1：期望春運時，火車票比較好買，過年及時回家。

　　百姓2：有傳言説票價可能會高，隨著市場化，肯定也有低的時候。大勢所趨，國外都是從國有化到市場化，當然是看好了。

　　改制後，鐵路的公益性質仍會保留，建立鐵路公益性運輸補貼機制。關於火車票價，盛光祖在兩會期間就表示，今後要按照市場規律、企業化經營。由此，今後鐵路票價也會依市場供需上下浮動。對於下一步的改革，財經評論員馬光遠認為，鐵路是特殊的市場主體，要解決這個市場化主體如何競爭，以及如何讓市場化與公益屬性剝離的問題。

　　馬光遠：未來鐵路總公司只有一家，和各個地方到底是什麼關係？是不是繼續分割？或者把公益性那部分分出來？我想需要探索，具體怎麼走下結論為時尚早。

　　馬光遠認為，既然第一步已經邁出，接下來要慢慢嘗試，大膽推進。

　　馬光遠：這是個方向，政企分開是很關鍵的一步。下一步能不能搞市場主體多元化，能不能分一些路段搞市場化運營，比如京滬高鐵？慢慢來試，大膽推進，最終讓鐵路本身成為一個特殊的市場主體。這才是大家最終期待的一個改革方向。