1月22日,北京朝陽區房屋登記發證大廳外排隊領號準備辦理過戶手續的市民排成長龍。近期,京城樓市回暖,交易量大幅增加,特別是二手房交易火爆,各個二手房過戶大廳人滿為患。中新社發韓海丹 攝
21日,國務院參事、市政協委員、中央財經大學稅務學院副院長劉桓昨天在北京兩會上提出,本市實行的房屋限購政策已到了適時退出的時候,應該放開高價商品房的限購,並可考慮先在本市高房價區域試點房産稅。同時他表示,居民收入翻番與房産稅的實施並不矛盾。
劉桓稱,上海和重慶試點房産稅並不成功,與其限制條件過於苛刻有關。如上海不對存量房徵稅,重慶只對高價的存量房徵稅。這使得其稅源短缺,實施效果不明顯。他表示,最近北京房價出現新一輪上漲趨勢,本市其實可以以此為契機,考慮讓房屋限購政策適時退出,代之為放開高價商品房的限購,並且先在本市高房價區域試點房産稅,如在城六區先劃定部分高檔商品房區域試點房産稅。積累經驗後,再逐步推廣房産稅。
他認為,政府考慮問題應更長遠,物價漲幅普遍趨高,不存在衣食行價格全部趨漲、只有房價不漲的道理,因此限購政策效應已經減弱。如果讓限購政策逐步退出,代之為房産稅,使持有房産者負擔加大,新舉措就將有效抑制高價房的炒作,平抑房價。
對於社會各界關注的收入翻番問題,劉桓認為雖然徵收房産稅會減少部分居民的收入,但其佔居民收入比例較低,其實影響不大。他表示,各界對於增加稅收普遍持反對態度,主要是我國稅收返還率不高。
他解釋,我國和北歐一些國家都屬於稅收較重的國家,但北歐那些福利國家的居民並不反感稅收,就是因為國家將絕大部分稅收都返還用於民眾福利等支出。而我國在這方面的比例則要低不少。因此,國家在擴徵房産稅等稅收的基礎上,一定要注意一方面精簡政府自己的行政和三公支出,另一方面要加大稅收用於公眾社會福利的比重,例如用於教育、社保等。如果公眾在教育、社保等方面的支出減少,而享受到的福利卻增加,無疑也相當於增加了民眾的收入。(記者趙鵬)
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