韓長賦:十三五農民增收不容樂觀 爭取"五路進財"

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農業部長韓長賦。中國網記者 高聰攝影

 

中國網3月7日訊（記者 張艷玲）談到農民增收，農業部部長韓長賦今日在十二屆全國人大四次會議新聞中心舉行的記者會上表示，“十三五”農民收入增長不容樂觀，我現在也是很操心這個問題。要爭取“五路進財”，支援農民收入增長。

韓長賦説，農民收入問題對於“十三五”來説，是“三農”當中非常關鍵的問題，它直接關係到廣大農民的福祉和農民能不能同步進入全面小康。所以，習近平總書記講，“小康不小康，關鍵看老鄉”。

韓長賦説，“十二五”我們農民收入還是不錯的，2015年，農民的每人平均可支配收入達到了11422元，五年平均增長了9.6%，而且很可喜的是，連續六年農民收入增幅高於GDP增幅，高於城鎮居民收入增幅，這“兩個高於”，有利於縮小城鄉差距，所以這個成績是非常可喜的，而且也使我們廣大農民有了更多的獲得感。

“十三五”，現在是多數農産品價格在走低，因為整個經濟下行壓力大，農民打工的人數增長比較困難，特別是工資水準增長就更難一些，工資性收入和經營性收入這兩塊是農民收入的兩個支柱，最大的比重。因此我也坦率地説，“十三五”農民收入增長不容樂觀，所以我現在也是很操心這個問題。

那麼怎麼辦呢？韓長賦説，“十三五”規劃草案提出，“十三五”期間農民收入要保持在年均增長6.5%以上。就是説和GDP同步或者高於GDP。怎麼實現呢？韓長賦表示，具體講是要爭取“五路進財”，支援農民收入增長。

一個是節本增效，現在農産品價格大幅提升比較難，節本也是增收，所以我們要調整我們的技術路線，大力推廣節本增效技術，比如説節地、節水、節油、節肥等等，來提高家庭經營的效益。當然我前面講到了，規模經營也會提高效益。二是推進産業化，包括農産品加工、電子商務，還有休閒農業、鄉村旅遊、農家樂這些産業，延長産業鏈，讓農民更多地分享農業增值的效益。三是城鄉一體化，很多時候農村的問題要到城裏找辦法，城裏的問題有時候要到農村找辦法。一方面是推進城鄉基本公共服務的均等化，另外一方面是深化戶籍制度改革，讓符合條件的農民工市民化。四是政策支援，還是要完善國家財政對農業、對農民的支援力度，尤其是收入方面的補貼力度，包括打好脫貧攻堅戰，解決貧困地區農民增收的問題。現在國外特別是發達國家農民的收入，40%是靠政府補貼的，當然我們國家農民多，底子薄，不可能補助那麼多，但是我們的空間還是很大的。五是農村産權制度改革，農村集體資産，特別是經營性資産，要進行評估搞股份合作制的改革，使資源變資産，資金變股金，農民變股東，讓農民得到更多的財産性收入。按照中央全面深化改革領導小組的安排，農業部正在牽頭制定農村集體産權制度改革的意見。總之要千方百計促進農民持續增收。