2024全國兩會關鍵詞之八 民生藍圖再添暖意

“民生為本”是全國兩會不變的底色。“切實保障和改善民生，加強和創新社會治理。”今年的政府工作報告中，一系列舉措回應多群體、多層次的民生需求。

如何不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感？答案就在今年全國兩會有力度、有溫度的民生細節中。

建言獻策 代表委員盡顯擔當

民之所盼，行之所往。圍繞“切實保障和改善民生”，代表委員們深入調查研究，積極建言獻策。

2023年5月12日，全國政協“促進優質醫療資源擴容和區域均衡佈局”遠端協商座談會召開。

據《人民政協報》報道，全國政協委員、甘肅省衛生健康委員會原主任郭玉芬在會上表示，推動優質醫療資源擴容下沉和區域均衡佈局，最大的難點在西部、在基層，特別是在鄉村。為此她建議，建立長效機制，完善訂單定向醫學生培養制度，持續加強鄉村衛生人才隊伍建設；進一步加大政策整合力度，建立分級診療制度。

一年來，除圍繞重大民生問題調研協商外，全國政協常委會還創新開展委員履職“服務為民”活動，組織委員面向青少年、基層群眾等舉辦科普講座、法治宣講等44場次。開展“政協委員企業進校園促就業”和醫衛、體育、文化、科技“走訪基層惠民生”等活動，組織委員開展服務群眾活動2480項。

2023年6月28日，十四屆全國人大常委會第三次會議高票通過無障礙環境建設法。這是我國首次就無障礙環境建設制定專門性法律。

無障礙環境建設法規定，國家鼓勵編寫、出版滿足視力障礙學生需求的教材。教育部在答覆全國人大代表的建議中表示，2023年秋季起，自起始年級逐年出版普校大字版教材。

上述條款源於全國人大代表、福建省殘聯兼職副理事長王永澄。他是十四屆全國人大唯一一位盲人代表，無障礙環境建設法草案調研時聽取了他的建議。

“我一定要把盲人兄弟姐妹們的聲音帶到大會上，我們盲人看不見，那就讓更多的人來看見我們。”王永澄在十四屆全國人大二次會議第二場“代表通道”上説，建議被立法機關採納並寫入法律，他倍感溫暖。

去年，在加強民生領域立法方面，全國人大常委會還修改慈善法，促進慈善事業健康發展；審議學前教育法、學位法草案和傳染病防治法、國境衛生檢疫法修訂草案。

答記者問 部長許諾“幸福清單”

民之所需，力之所至。在十四屆全國人大二次會議的經濟、民生主題記者會及“部長通道”上，多位部長回應民生熱點。

基本養老保險覆蓋近11億人，醫保參保人數超13億人，4400萬人被納入低保和特困救助範圍，每年約1億人次家庭經濟困難學生享受國家資助……財政部部長藍佛安表示，近年來，財政部門持續提高資金安排“民生含量”，不斷增強政策舉措“民生溫度”，努力讓國家財政賬本變成百姓“幸福清單”。

今年，民生保障水準和投入力度將進一步提高。居民醫保每人平均財政補助標準提高30元，教育、社保和就業預算安排都將超4萬億元。“堅決兜住兜準兜牢民生底線，把老百姓關心的事一件一件辦好。”藍佛安如是説。

就業是最大民生。過去一年，我國城鎮新增就業1244萬人，城鎮調查失業率平均為5.2%，脫貧人口務工規模超3300萬人，實現預期目標。

對於今年的就業工作，人力資源和社會保障部部長王曉萍表示，重點從全力穩定就業崗位、全力拓寬就業渠道、全力提升就業技能、全力優化就業服務、全力保障重點群體五方面發力。

養老問題涉及千家萬戶。截至2023年底，我國60歲及以上人口達2.97億，65歲及以上人口2.17億，佔全國人口的比重分別為21.1%、15.4%。

針對我國老齡化老年人口規模巨大、老齡化進程速度快、應對人口老齡化任務重的特徵，民政部部長陸治原介紹，下一步著力健全社會保障、養老服務、健康支撐三個體系。養老問題是應對人口老齡化的重要任務，民政部將持續健全居家社區機構相協調的養老服務格局。

城市更新，讓群眾生活更舒心、更安心、更幸福。去年，全國實施各類城市更新項目6.6萬個，完成投資2.6萬億元。政府工作報告提出，要穩步實施城市更新行動。

“只要群眾需要，我們就要想辦法去幹，幹一個成一個，群眾受益一個。”住房和城鄉建設部部長倪虹介紹了今年的更新行動計劃——再改造5萬個老舊小區，建設一批完整的社區；繼續加大城市燃氣、供水、污水、供熱等老舊管網改造力度，再改造10萬公里以上；提升城市排水防澇能力，再啟動100個城市、1000個以上易澇積水點治理。

回應關切 省部級“一把手”解民憂

民之所呼，政之所向。會場內外，多位全國人大代表身份的省部級“一把手”話民生釋信心。

陜西方言中，“嫽咋咧”意為“好得很”。如何讓百姓的日子“嫽咋咧”？陜西省委書記趙一德在陜西代表團開放團組會議上給出答案——用心用情辦好民生實事。過去一年，陜西開展就業創業十大行動，發放穩崗資金9.2億元、創業擔保貸款63億元，城鎮新增就業43萬人，全省居民每人平均可支配收入增長6.7%。

在統籌推進三江源、祁連山、青海湖三個國家公園建設中，青海努力探索具有中國特色的國家公園建設之路。青海省委書記陳剛在青海代表團開放團組會議上介紹，生活在這裡的牧民群眾有了生態管護員這一新身份，從此端上生態碗、吃上生態飯，實現生態保護、綠色發展和民生改善共贏。

今年全國兩會前夕，人民網“領導留言板”推出的“我給兩會捎句話”徵集活動，收到20多萬件建言。多位全國人大代表身份的省部級“一把手”以復信形式公開回應網友關心的大事小情。

雲南每年有1500多萬人外出務工，不少網友留言關注留守老人和兒童。“採取多種形式在農村和社區建‘幸福食堂’，90%的城鄉社區有‘兒童之家’，很多老人就餐、兒童托育有了著落。”雲南省委書記王寧復信網友時表示。此外，因地制宜大力發展鄉村旅遊、傳統手工藝品，以及水果、鮮花、中藥材種植等，把鄉村資源變成特色産業……讓更多群眾在家門口就業。

“PM2.5改善幅度排全國第2位，人工造林規模連續3年排全國第1位……”山西省省長金湘軍復信網友時介紹，過去一年，省政府承諾的12件民生實事和17項民生政策提標擴面全部兌現。新的一年，堅持保障基本和多元供給相結合，用心用情用力做好就業、教育、醫療、社會保障等民生工作，全力辦好15件民生實事，讓三晉人民的日子越過越紅火。

保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點。冀望未來，大道寬廣。迎著春光，乘勢而上！

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