以新氣象新作為推動高品質發展取得新成效

3月11日下午，十四屆全國人大二次會議第三場“部長通道”集中採訪活動在人民大會堂舉行。推動文化和旅遊高品質發展、推動外貿質升量穩、防範化解金融風險、加快建設體育強國、加強智慧財産權保護……文化和旅遊部部長孫業禮、海關總署署長俞建華、國家金融監督管理總局局長李雲澤、國家體育總局局長高志丹、國家智慧財産權局局長申長雨回答記者提問。

文化和旅遊部部長孫業禮

讓“文旅熱”持續下去

“近日，我國發佈春節期間的旅遊數據，春節長假出遊人數達到4.7億人次，旅遊花費超過6300億元。據統計測算，去年全國國內遊客出遊的人數達到了將近49億人次，旅遊總花費接近5萬億元。旅遊的火爆對於拉動內需、促進就業、活躍市場、提振信心都起到了非常重要的作用。”孫業禮説，文藝演出市場也很火，去年全國線下的營業性文藝演出大概有44萬場，收入超過500億元。網上的文藝演出營業收入超過2000億元，參與的人數達到7.7億。

2023年文化和旅遊強勁復蘇、蓬勃發展。孫業禮分析，從消費需求來看，文化和旅遊、詩和遠方已經成為人民群眾對美好生活嚮往的重要內容；從行業的發展來看，文化和旅遊産業鏈長、收益面廣，涉及各行各業，帶來人氣又開闢財源，出現人財兩旺的好勢頭；從我國現代化的進程來看，高品位的文化生活促進形成高品質的消費需求，高品質的消費需求拉動和促進高品質的發展，高品質的發展又會為人民群眾提供更高品質的文旅産品和供給。“這種互動和迴圈就會有力促進我國現代化建設的進程，這就是我們文旅熱出現的背景和邏輯。”

“中央有要求、群眾有期盼，我們就有方向和幹勁。”孫業禮介紹，黨中央、國務院對文化和旅遊發展高度重視，近期出臺了一系列釋放文化和旅遊消費潛力的利好政策舉措。政府工作報告對此有明確要求。下一步將和各地、各部門一道進一步加大文化和旅遊基礎設施的建設，提高文化和旅遊服務的品質，提升文化和旅遊市場的規範化水準，以文化和旅遊高品質的發展來滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

海關總署署長俞建華

推動外貿質升量穩有基礎、有條件

“根據最新統計，今年以來我國進出口延續了向好的態勢，實現了‘開門紅’。”俞建華説，今年1、2月份，我國貨物貿易進出口總值達到6.6萬億元，增長8.7%，其中出口增長10.3%。這個規模比上一個歷史高點的2022年的同期增加近4300億元；我國的貿易夥伴更加多元、穩定，傳統市場、新興市場都有不錯的表現。“製造大國”的作用依然顯著，中間品的出口增長8%。新業態新模式動力強勁，跨境電商、市場採購出口都有兩位數的增長。有利的因素在積聚。

“總體來看，今年中國外貿開局良好，初步判斷上半年可以保持在增長的通道，全年實現政府工作報告提出的‘質升量穩’有基礎、有條件。”俞建華介紹，下一步還將從兩個方面發力：一是政策再加力。要實施好去年海關出臺的優化營商環境16條措施，並根據今年的新形勢、新情況、新要求出臺更多有針對性的便利化措施，牽頭組織好跨境貿易便利化專項行動，給予海關高級認證企業更多的便利，會同相關部門制定好中間品目錄，促進中間品貿易的發展，繼續擴大跨境電商退貨的試點範圍，促進跨境電商的發展，儘快制定出臺邊民互市貿易管理辦法，促進邊貿的發展。

二是服務再提升。進一步發揮國際貿易“單一窗口”的作用，整合外貿、物流、金融等多種功能，打造“一站式”綜合服務平臺。繼續發揮好“海關關長送政策到府”的長效機製作用，多聽企業的意見、呼聲、訴求，堅持問題導向，更有針對性地開展工作。此外，海關將繼續做好對外貿的監測、統計、分析，做好景氣指數的調查，及時向社會發佈海關統計數據，為企業抓訂單、安排生産提供海關服務。

國家金融監督管理總局局長李雲澤

著力防範化解金融風險

“防範化解金融風險，事關國家安全、發展全局、人民財産安全，是實現高品質發展必須跨越的重大關口。”李雲澤説，作為金融監管部門，防範化解金融風險是我們的首要職責。將堅決貫徹中央金融工作會議精神，堅定不移走中國特色金融發展之路，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。

當前我國金融風險總體可控。銀行業保險業運作平穩，尤其主要金融機構經營穩健，金融安全基本盤非常穩固。李雲澤説，金融業的主要“體檢指標”都處於“健康區間”。截至去年末，我國商業銀行不良貸款率1.6%、撥備覆蓋率205%、資本充足率15%，保險償付能力充足率197%。

應對風險有充足的資源和條件。李雲澤介紹，銀行業保險業資本和撥備總額超過50萬億元，還有金融穩定保障基金、行業保障基金，抵禦風險的“家底”非常堅實。此外，防範處置風險的工具和手段更加豐富，相關工作機制也進一步健全，完全有信心、有條件、有能力維護國家的金融安全。

發展尤其是高品質發展是防範化解風險的根本之策。李雲澤説，要樹立正確的風險觀，用發展的眼光看待風險，用辯證的思維審視風險，在服務經濟社會高品質發展的進程中，實現金融自身的高品質發展。做好風險防控，當前重點在提升“四性”上狠下功夫：“前瞻性”，下好先手棋、打好主動仗。進一步健全涵蓋源頭治理、早期糾正、恢復處置的全流程防控機制，加快監管大數據平臺的建設，提高監管的數字化智慧化水準；“精準性”，把握實質風險，解決實際問題；“有效性”，堅持強監管嚴監管。著力推動金融監管基礎法制建設，加快彌補制度短板弱項，全面提升監管執法效能；“協同性”，推動形成監管合力，依法將所有的金融活動納入監管。

國家體育總局局長高志丹

加快建設體育強國

過去一年，我國體育事業持續健康發展。“2023年，每人平均體育場地面積達到2.89平方米，全民健身步道達到37.1萬公里，比2019年增長了107%。”高志丹説，大運會、亞運會、學青會辦賽精彩、參賽創佳績，青少年體育生機勃勃，體育消費快速增長，可以説體育強國建設正走在路上，各項奮鬥目標正在不斷實現。

近年來，體育産業呈現持續發展的良好態勢。“2012年以來，體育産業增加值年均增速15.4%，2022年全國體育産業總規模達到了3.3萬億元，實現增加值1.3萬億元。”高志丹表示，下一步，我們將按照中央經濟工作會議和政府工作報告要求，進一步深化體育供給側結構性改革，積極培育新質生産力，從體育賽事和體育製造業兩端發力，促進體育健身休閒消費，推動體育産業高品質發展。

高志丹表示，要聚焦重點難點，持續加大推進體育強國建設的力度。建設體育強國，更要不斷加強體育領域黨的建設，營造風清氣正的良好環境。全面加強黨對體育工作的領導，堅決懲治體育領域腐敗，堅決打擊“假賭黑”，大力整頓行業風氣，持續凈化體育生態，為體育強國建設奠定堅實的政治基礎和保障。

國家智慧財産權局局長申長雨

不斷加強智慧財産權保護

2023年，國外申請人在中國有效發明專利擁有量突破了90萬件，同比增長接近5%；國外申請人在中國有效商標註冊量突破了210萬件，同比增長3.4%；世界智慧財産權組織在《全球創新指數報告》中顯示，中國進入全球百強科技集群的數量達到了24個，首次躍居全球第一位。“加強智慧財産權保護是塑造良好創新環境和營商環境的重要方面。”申長雨説。

“今年我們將按照政府工作報告的要求，進一步加大智慧財産權保護的力度，將建立起與民營企業和外資企業常態化的溝通機制，定期聽取民營企業、外資企業在智慧財産權方面的意見建議和具體訴求，幫助他們及時解決智慧財産權方面遇到的困難和問題，將堅持做到對國有企業、民營企業和外資企業的智慧財産權一視同仁、同等保護。”申長雨説。

2023年，國務院辦公廳印發《專利轉化運用專項行動方案（2023—2025年）》，對我國大力推動專利産業化，加快創新成果向現實生産力轉化作出專項部署。“加強專利轉化運用，對於發展新質生産力，促進高品質發展具有重要作用。”申長雨表示，今年是實施《專利轉化運用專項行動方案（2023—2025年）》的關鍵一年，要加快梳理盤活高校和科研機構的存量專利，實施專利産業化促進中小企業成長計劃，全面實施專利開放許可制度，進一步提高專利的品質。

《 人民日報 》（ 2024年03月12日   06 版）