全國人大代表陳玲玲：聚焦三大科創高地 助力浙江金華因地制宜加快“上新”

中國網3月11日訊（記者 劉佳）在今年的全國兩會上，“新質生産力”首次被寫進政府工作報告中，並成為近期高頻熱詞。加快發展新質生産力，核心是科技創新，要點是人才建設，關鍵是因地制宜。地方人大如何圍繞黨委決策，發揮職能優勢，用對“巧勁兒”，助力加快“上新”的步伐？在全國兩會召開期間，中國網記者獨家專訪第十四屆全國人大代表，浙江省金華市人大常委會黨組書記、主任陳玲玲。

第十四屆全國人大代表，浙江省金華市人大常委會黨組書記、主任陳玲玲。受訪者供圖

中國網：金華市具有哪些發展新質生産力的良好條件和能力？

陳玲玲：金華是製造大市、百工之鄉、市場大市，發展新質生産力有基礎、有條件、有潛力。金華産業基礎紮實，創業創新要素活躍，金華籍人才多。

金華有汽車及零部件製造、五金、紡織、醫藥等18個百億産業集群，特別是在新質生産力的一些重要領域也形成了優勢。光伏産業全球前十企業有七家在金華部署，新能源汽車及零部件行業也有零跑、吉利等龍頭企業。

這些年，金華先後承擔了義烏國際貿易綜合改革等一大批重大改革試點任務，在全國率先打造“無證明城市”，營商環境指數排名全國前列，創業創新氛圍濃厚，全市在冊經營主體159.6萬戶，總量居全省第二，是全省唯一個體工商戶總數超百萬的地市。目前，金華市有博士、教授等海內外金華籍高層次人才3萬多名，這是金華加快高品質發展的戰略資源和寶貴財富。

中國網：發展新質生産力需要構建與之相適應的産業新體系。從人大角度看，立足金華産業優勢，助推高端化、智慧化、綠色化發展，採取了哪些舉措？

陳玲玲：金華作為傳統製造業大市，近年來持續推動産業提質增效，取得了積極進展。特別是市委市政府根據金華自身優勢，大力培育符合金華實際所需、發展所向的十條重點産業鏈，即全力培育新能源汽車及關鍵零部件、智慧光伏及新型儲能、電動工具、紡織服裝、生物醫藥及置入性醫療器械、磁性材料、積體電路及信創、電子化學品、工業機床、機器人等十條産業鏈，加快建設具有金華特色的高能級現代化産業體系。

金華市人大常委會緊緊圍繞市委決策部署，高度關注産業高品質發展這一主題，多次組織代表視察重大産業項目建設，開展招大引強和低效工業用地整治專題詢問，持續關注穩進提質政策績效管理，推動組合式稅費支援政策落細落實，去年對133個已落地10億元以上製造業項目開展“拉網式調研”，大力助推先進製造業發展。下一步，我們將按照習近平總書記強調構建以先進製造業為骨幹的現代化産業體系的要求，緊扣金華十條重點産業鏈建設，著重開展十條重點産業鏈培育情況專項監督，跟蹤推進重大製造業項目招引、“十鏈萬企”數字化改造和十大製造業平臺建設，組織開展優化法治化營商環境專題詢問並作出決議，推動深化“義烏發展經驗”，為加快傳統産業轉型升級、培育新質生産力獻計出力。

中國網：激發各類經營主體的內生動力和創新活力，是發展新質生産力的重要動能。金華市具有廣闊的民營經濟和民營企業主體，如何發揮人大職能優勢，促進企業科技創新引領産業發展？

陳玲玲：近年來，金華市大力實施科技企業“雙倍增”行動，累計培育國家高新技術企業2570家、省科技型中小企業7872家。目前，全市90%以上的高新技術企業出自民企，90%以上的研發經費、65%以上的技術創新成果都來自民企，六成以上的科技口高層次人才集中在民企。

當前，金華市正大力推進“網際網路＋”、生命健康、新材料三大科創高地建設，著力培育人工智慧、量子資訊、生物工程等一批重量級新興産業未來産業，構建面向世界、面向未來的現代産業體系，加快形成特色鮮明、重點突出、佈局合理的産業發展格局，打造具有世界影響力的産業高地，為經濟社會發展提供強勁新質生産力。

金華人大聚焦聚力科技創新首位戰略，精心打好人大履職“組合拳”。第一時間跟進市委建設國家創新型城市的戰略部署，作出《關於實施科技創新首位戰略加快建設高水準創新型城市決議》，為推動全市科技創新工作提檔加速提供了強有力的制度保障和民意支撐。連續多年把科技創新作為重點監督議題，連續4年開展數字經濟創新提質專項監督，高標準高品質組織科技創新專題詢問、創新鏈産業鏈優化升級專項視察，有力促進了浙中科創走廊、浙中實驗室等重點科創平臺建設，助力形成更高質態的新質生産力。今年我們將認真貫徹落實習近平總書記關於加強科技創新和産業創新深度融合的重要指示精神，著力推動與發展新質生産力相適應的創制性、引領性立法，開展《金華市企業科技創新促進條例》立法,助力加快打造各類人才嚮往、高新技術企業集聚的科創高地。

中國網：科技創新是新質生産力的內核，而人才是科技創新的第一要素，教育是培養人才的重要途徑。在助力暢通教育、科技、人才良性迴圈方面，金華人大有哪些好的做法，下步還有什麼打算？

陳玲玲：今年浙江省委省政府“新春第一會”的主題聚焦發展新質生産力、實現科技創新所必須的資源—人才，提出打造高素質幹部隊伍、高水準創新型人才和企業家隊伍、高素養勞動者隊伍。我們認為，職業教育是培養技術技能人才、促進就業創業創新、推動産業發展的重要基礎。金華職業教育有基礎、有條件、有優勢。去年金華人大把推動職業教育産教融合發展納入重點監督議題，深入職業院校、技師學院、實訓中心開展蹲點調研，提出了推動産教深度融合、落實多元參與支援、完善職教育人機制、持續提升職教地位等四個方面的意見建議供市委決策參考。接下來，我們將按照省市的部署要求，緊緊圍繞重點産業，積極跟進産教融合工作，關注職業院校培育十條重點産業鏈相關專業，助推職業院校與産業園區、開發區、龍頭企業合作，助力加快職業教育産教融合發展，讓産業與人才更好地“雙向奔赴”。