把全過程人民民主重大理念具體地、現實地落實到人大工作中

全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。深入學習貫徹習近平總書記關於全過程人民民主的重要論述，對於新時代新征程推進社會主義民主政治建設、堅持和完善人民代表大會制度、更好發揮我國政治制度優勢具有十分重要的意義。

2023年6月，浙江省杭州市淳安縣廣泛開展“人大代表進基層了解社情民意”活動，讓人大代表面對面傾聽群眾對社會治理、民生保障、文化活動等方面的意見和建議，協調解決他們在生産生活中的實際困難。圖為6月5日，人大代表在淳安縣千島湖鎮新北社區認真聽取群眾的意見和建議。 人民圖片 謝航凱/攝

習近平總書記指出：“人民代表大會制度是實現我國全過程人民民主的重要制度載體。”這是對人民代表大會制度的新定位新要求，賦予人民代表大會制度新的時代內涵和使命任務。人民代表大會制度的設計，體現了國家一切權力屬於人民的憲法原則，人民行使國家權力的機關是各級人民代表大會，所有國家機關的權力都來自人民，都是用來為人民服務的。人民代表大會制度的運作，涵蓋民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督，保證人民的知情權、參與權、表達權、監督權落實到人大工作各方面各環節全過程，為全過程人民民主提供重要實踐平臺。全國人大及其常委會制定、修改憲法法律，監督憲法法律的實施，是全過程人民民主的生動實踐，也為推進全過程人民民主建設提供法治保障。

發展全過程人民民主，是各級人大及其常委會的職責使命，也是人大工作保持生機活力的關鍵所在。經過多年實踐，全國人大常委會建立起較為完善的民主民意表達平臺和載體，不斷健全吸納民意、匯集民智工作機制，拓寬聯繫群眾渠道，積極回應社會關切，努力做到民有所呼、我有所應。在立法、監督等工作中，通過調研、座談、論證、聽證、評估、問卷調查等方式，廣泛聽取和吸納人民群眾的意見建議，保證人大各項工作建立在堅實的民意基礎之上。法律草案公開徵求意見，是國家立法的一項重要制度，也是人民群眾參與立法的最直接、最便捷、最有效途徑。2023年，通過中國人大網對17件次法律草案公開徵求意見，收到各方面意見建議約18萬條，許多內容被吸納進法律條文中。黨的二十大報告提出“建設好基層立法聯繫點”。目前，全國人大常委會法工委設立45個基層立法聯繫點，帶動省、市兩級人大設立基層立法聯繫點6500多個，充分發揮了國家立法“直通車”作用。

充分發揮人大代表作用，是發展全過程人民民主的必然要求，是人民當家作主的重要體現，也是做好人大工作的重要基礎。全國人大常委會以密切常委會同代表、代表同人民群眾的聯繫為抓手，全面加強和改進代表工作，為代表依法履職提供高品質服務保障。貫徹落實黨和國家機構改革部署，依法設立全國人大常委會代表工作委員會，並以此為契機加強代表工作能力建設，完善工作機制，進一步提高代表工作品質。密切聯繫人民群眾，是人大工作活力之源和代表履職盡責之基。發揮人大代表來自人民、植根人民的特點優勢，支援和保障代表通過視察、專題調研、參加執法檢查、提出議案建議等方式，推動黨中央決策部署貫徹落實下去，把人民群眾意願呼聲反映上來，當好黨和國家聯繫人民群眾的橋梁。推動全國各地建好用好20多萬個代表之家、代表聯絡站，暢通人大民主民意表達渠道，使人大工作更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生。

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（策劃：盛瑋 審核：李艷玲）