走出一條中國特色社會主義民主之路（兩會·讀懂中國）

民主是全人類的共同價值，是中國共産黨和中國人民始終不渝堅持的重要理念。中國全國兩會是全過程人民民主的生動實踐，也是國際社會觀察中國推進國家治理現代化的重要窗口。接受本報記者採訪的國際人士普遍認為，中國全國兩會把民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督貫通起來，充分證明全過程人民民主是最廣泛、最真實、最管用的民主。

“追求民主、發展民主、實現民主的偉大創造”

保加利亞“一帶一路”全國聯合會主席扎哈裏耶夫長期關注中國政治生活，對全過程人民民主給予高度評價。“一年一度的全國兩會是中國政治生活中的一件大事，也是觀察全過程人民民主的一個重要窗口。”扎哈裏耶夫説，各行各業的代表委員齊聚一堂，暢所欲言，充分討論接下來一年關乎中國經濟社會發展的諸多事項。全過程人民民主貫穿立法全過程，充分體現了民主的內涵，真實反映了民意。

十三屆全國人大期間，代表們提出大會期間建議42675件、閉會期間建議1075件，目前已全部辦理完成。十三屆全國政協以來，共收到提案2.9萬餘件，立案約2.4萬件。去年全國兩會前的網民建言徵集活動中，1100多條有代表性的建言被轉給《政府工作報告》起草組，人民智慧融入治國理政的鴻篇巨制。全過程人民民主不僅有完整的制度程式，而且有完整的參與實踐，保障最廣大人民的廣泛持續參與，使人民當家作主更加真實，人民創造活力競相迸發，有效團結各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士，增強民族凝聚力，激發中國人民奮進新征程的磅薄力量。

柬埔寨柬中關係發展學會會長謝莫尼勒認為，全過程人民民主是“中國共産黨團結帶領人民追求民主、發展民主、實現民主的偉大創造，是人民當家作主的生動實踐，順應時代潮流，也適合中國國情”。

喀麥隆國民議會副議長泰奧多爾·達圖奧説，中國的全過程人民民主令人印象深刻。中國人口眾多，地域遼闊，全過程人民民主保障了廣大人民能有效參與決策。他表示，中國的全過程人民民主適合本國國情，有利於國家發展進步，值得研究借鑒。

“中國的民主實踐注重集思廣益、構建共識、推動落實”

在上海虹橋街道古北市民中心，人們常常能看到土耳其擔保銀行上海代表處首席代表諾揚·羅拿的身影。在上海生活多年，讓羅拿對中國的全過程人民民主有著獨到的見解。2016年開始，羅拿每年都參加上海市政協召開的外籍人士建言會。從外籍人士個稅繳納，到社區完善無障礙設施等議題，羅拿都積極出謀劃策。羅拿説：“中國的民主實踐注重集思廣益、構建共識、推動落實，讓社會治理更加完善，人民生活更加美好。”

英國巴斯市副市長余德爍曾在中國農村廣泛調研，並旁聽了浙江溫嶺的民主懇談會。村民們帶著小板凳圍坐在大樹下，就村子發展暢所欲言的場景讓他記憶深刻。“民眾的參與度關係著民主的程度，影響著決策意願的表達。從這個意義上看，中國的全過程人民民主有著更為豐富與深刻的內涵。”

巴西全球南方研究所所長亞歷山大·菲格雷多認為，民主懇談會是中國全過程人民民主的典型實踐。這一模式調動起民眾的參政議政熱情，讓大家充分表達自己的意願。

澳大利亞時政評論人士戴若·顧比曾到中國基層深入調研。他感嘆説，中國的全過程人民民主把真正的民主融入公眾生活中，保證人民依法行使民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督的權利，能更有效地解決民眾所面臨的各類難題。

全過程人民民主踐行以人民為中心的發展思想，是人民當家作主的生動實踐。美國庫恩基金會主席羅伯特·勞倫斯·庫恩評價：“中國共産黨領導下的全過程人民民主，真正把發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共用落到實處，具有顯著優勢。”

烏茲別克世界經濟與外交大學國際關係系主任烏盧格別克·哈桑諾夫表示，中國的全過程人民民主具有廣泛、堅實的民意基礎，保障了社會主義民主政治和經濟社會發展的蓬勃生機，是中國快速發展、取得舉世矚目偉大成就的重要原因。

“為人類民主事業發展探索新的路徑”

實現民主的形式是豐富多樣的，不能拘泥于刻板的模式，更不能説只有一種放之四海而皆準的評判標準。全過程人民民主深深紮根于中國社會土壤中，具有全鏈條、全方位、全覆蓋的顯著特徵。

巴西裏約熱內盧州立大學國際關係學院副教授瑞奈·霍蘭達·蒙特內格羅表示，中國之所以能夠取得舉世矚目的發展成就，一個重要原因在於中國根據自身國情和歷史文化特點，走出了一條中國特色社會主義民主之路。中國歷史性地解決了絕對貧困，全面建成小康社會，這是踐行全過程人民民主取得的積極成果。

庫恩強調，世界上不存在適用於一切國家的政治制度模式。中國努力提高全體人民的生活水準，這涉及改革、法治、公眾參與、人權保障等各方面。“14億多中國人民真正實現當家作主，為人類民主事業發展探索新的路徑，這是中國對人類政治文明作出的重大貢獻。”

俄羅斯聖彼得堡國立經濟大學校長伊戈爾·馬克西姆採夫認為，各國都應當選擇符合本國國情的民主模式和政治制度，以保障和實現本國人民的利益和全面可持續發展。中國的全過程人民民主堅持以人民為中心，契合中國國情和實際，為人類政治文明貢獻了中國智慧。他強調，用單一的尺規衡量世界豐富多彩的政治形態，用單調的眼光審視人類五彩繽紛的政治文明，本身就是不民主的。各國應當尊重彼此的民主模式，加強彼此間的交流互鑒，共同推動人類文明不斷向前發展。

白俄羅斯共産黨中央委員會第一書記索科爾表示，中國堅持以人民為中心的發展思想，積極發展全過程人民民主，保障人民當家作主，這一成功探索和實踐對豐富和發展馬克思主義民主理論具有重要意義。中國提供的範例為其他國家探索和完善自身民主制度，實現政治穩定、社會和諧、經濟可持續發展帶來寶貴啟示。

（本報北京、曼谷、堪培拉、莫斯科、裏約熱內盧3月12日電  記者曲頌、劉慧、陳效衛、肖新新、陳一鳴）

　　《 人民日報 》（ 2023年03月13日   03 版）