中國發佈丨王廣華：推動耕地保護立法，通過經濟獎懲措施有序恢復流失的優質耕地

中國網3月12日訊（記者 趙曉雯） 3月12日，十四屆全國人大一次會議舉行第三場“部長通道”，自然資源部部長王廣華接受媒體採訪。

十四屆全國人大一次會議3月12日舉行第三場“部長通道”，自然資源部部長王廣華接受媒體採訪。中國網 鄭亮 攝

有記者問，3月5日，習近平總書記在參加江蘇代表團審議政府工作報告時特別強調了糧食安全，強調耕地保護是“國之大者”。自然資源部在接下來將採取哪些具體措施牢牢守住18億畝耕地紅線？

王廣華表示，習近平總書記對耕地保護工作一直都非常關心。習近平總書記指出，耕地是糧食生産的命根子，強調中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。習近平總書記前幾天在參加江蘇代表團審議時再次強調，耕地保護是“國之大者”，耕地面積和産量不能再減少了。

自然資源部是2018年黨和國家機構改革中重構性組建的部門，工作職責是嚴守資源安全底線，優化國土空間格局，促進綠色低碳發展，維護資源資産權益。王廣華表示，自然資源部堅持最嚴格的耕地保護制度，今年首先要做好穩住總量、優化佈局、壓實責任這三件事。

去年，黨中央、國務院正式印發《全國國土空間規劃綱要（2021-2035年）》，明確18.65億畝耕地和15.46億畝永久基本農田保護目標任務。王廣華表示，這個要保持到2035年不變。我們在接下來的審核、審批省、市、縣三級國土空間規劃的過程中，要將上述目標逐級分解下達，落實到圖斑和地塊。

王廣華表示，今年，自然資源部將通過採取耕地經濟獎懲措施，促使南方的部分省份有序恢復一部分流失的優質耕地，這樣可以有效遏制“北糧南運”的勢頭進一步加劇。

王廣華強調，各級黨委政府負有主體責任，相關部門負有監管責任，接下來我們將共同簽訂耕地保護責任書，按照中央的要求，每年進行考核，突破耕地紅線的要一票否決，從而落實黨政同責、終身追責的要求。

王廣華指出，做好這三件事，要把握好嚴控增量、抓好盤活存量、嚴格執法三個環節。不論是建設佔用耕地，還是農業結構調整佔用耕地，都必須嚴格管控，確實需要佔用的，建設佔用的就必須落實佔補平衡，農業結構調整佔用的要做到進出平衡。

此外，還要從源頭上減少對耕地的佔用，唯一的出路就是節約集約用地，盤活存量用地。自然資源部將採取措施，促進增存掛鉤，鼓勵開發利用地下空間，提升單位面積的投入産出水準。用存量換增量，用地下換地上，用資金技術換空間，使集約節約用地能夠有大幅度的提升。

王廣華強調，要敢於亮劍，以零容忍的態度嚴肅查處違法建設佔用耕地的行為。與此同時，將凍結違法建設項目所在地的補充耕地指標，讓違法佔用的耕地也能得到補充，以確保耕地面積不再減少。

王廣華表示，自然資源部將積極配合推動耕地保護的立法，用嚴密的法治來促進耕地的保護，保障國家糧食安全。

“經過這幾年的努力，耕地總量持續減少的勢頭初步得到遏制，連續兩年實現了耕地凈增加，但是這個基礎還不穩固，要進一步加大力度。” 王廣華説，“我們相信，18億畝耕地紅線一定能夠守住，中國人的飯碗也一定能夠牢牢地端在自己的手上。”