中國發佈丨黃潤秋：守好生態環境底線 以高水準保護推動經濟高品質發展

中國網3月5日訊（記者 魏婧）3月5日，十四屆全國人大一次會議舉行首場“部長通道”，生態環境部部長黃潤秋接受媒體採訪。

十四屆全國人大一次會議3月5日舉行首場“部長通道”，生態環境部部長黃潤秋接受媒體採訪。中國網 董寧 攝

有記者問，2023年，我國經濟社會發展釋放積極信號。當前形勢下，生態環境部將如何在服務和保障好經濟高品質發展的同時，守好生態環境底線？

黃潤秋表示，近十年來，中國在經濟總量實現年均增長6.5%的同時，污染物排放在持續大幅度降低。這十年，二氧化硫、氮氧化物的減排分別超過84%、58%，北京二氧化硫的濃度以個位數的微克來計。PM2.5連續九年下降，累計降低57%，重污染天氣比例只佔1%左右。

根據最新調查結果，民眾對生態環境的滿意度超過90%。這表明高水準生態環境保護不僅不會阻礙經濟發展，而且會為經濟發展增添新動能，推動高品質發展。另外，推動人與自然和諧共生的現代化，實現高品質發展，高水準的生態環境保護是內在要求、應有之義。所以，必須把生態環境保護放在經濟社會發展的大局中考量，統籌好發展與保護的關係。既要支撐服務保障好經濟平穩運作和發展向好，又要守好生態環境底線，以高水準保護推動經濟高品質發展。

黃潤秋説，從環境影響評價領域來説，去年，生態環境部貫徹黨中央、國務院決策部署，做好能源、基礎設施等領域重大項目建設環評要素保障。去年一年，生態環境部本級審批180個重大項目，涉及的投資1.9萬億。生態環境部指導地方審批12.3萬個項目，涉及投資23.3萬億。這些都為穩經濟、促發展作出了貢獻。做法主要是“123”。

“1”是落實好一套政策，我們出臺了相關政策，構建了一套創新的政策體系，既包括同類項目打捆審批，規劃環評和項目環評統籌聯動這樣一些創新性機制，確保環評審批高效率。

“2”是暢通兩項機制，一項是環評審批的綠色通道，主要針對重大項目。第二項是直達基層、直達中小微企業的諮詢服務機制，通過遠端線上幫扶、釋疑解惑提升基層治理能力，幫助中小微企業提升環境管理能力，所有這些都是對環境影響評價效能的極大提升。

“3”是落實好三本台賬，就是國家層面、地方層面和利用外資層面三個方面的相關項目環評管理臺賬，提前介入、定期調度，共同推動這些項目落地。

黃潤秋指出，新的一年，生態環境部將繼續用好“123”的政策，繼續強化經濟發展過程中的環評要素保障。同時，還要強調守牢底線，這方面有“345”的考慮。

“3”是守住“三條底線”：一條是生態優先、綠色發展，這是總要求；二是依法依規，法律法規和標準是剛性的，不能動，這個底線不能破，特別對一些重大的、性質比較惡劣的違法行為，我們會嚴肅查處、決不姑息。三是生態環境品質只能向好不能變差的底線。

“4”是把好“四道關口”：一是環評審批准入關，包括規劃環評、項目環評，包括前期的“三線一單”區域準入。二是排污許可關。第三道關、第四道關是兜底的，監督執法關和督察問責關。

“5”是重點關注“五類項目”，包括涉“兩高”項目、生態敏感項目，向中西部地區轉移排放比較高的産業項目，涉圈水圈地的公園類項目，還有人民群眾和社會反映強烈的項目。對這些項目嚴格審批、嚴格把關。