2.54億老人，誰來服務

截至2019年，我國60周歲及以上人口已達2.54億人。如何養老，也成為今年兩會的熱點話題之一。

“目前中國老齡化的進程太快。”在全國政協委員、天津大學副校長張鳳寶看來，日益嚴峻且不可逆轉的人口老齡化態勢正在成為新時代下的新國情，這使得養老服務需求不斷擴大，養老問題亟待解決。

全國大人代表李楠楠認為，我國老齡人口呈現基數大、增速快、壽齡高、空巢化、失能失智多的特點。儘管我國養老服務體系建設取得了明顯成效，但與龐大的社會需求相比，養老服務有效供給仍顯不足，其中“養老服務人才短缺也是重要原因之一”。

“目前我國失能老人約1200萬人，若按照國家失能老人與護理員4：1的配置標準推算，護理員需要300萬，而目前全國的養老護理員只有30多萬。”李楠楠介紹，一方面養老服務人員缺口較大，另一方面年齡結構也不合理，現有養老從業人員年齡普遍偏高，“45-65歲的工作人員是養老服務隊伍的主體，文化程度整體偏低，專業素養不高，服務專業性難以保證”。

以李楠楠所在的江蘇省南通市佰仁堂常青樂齡護理院為例，該院目前共入住老人283人，但全院目前共有60名護理員，沒有90後年輕人，“每年養老院裏服務人員的流失率都在逐步遞增”。

“有數據顯示，全國養老服務類專業學生畢業後進入養老行業後，第一年流失率達30%，第二年50%，第三年70%甚至更高。”李楠楠告訴記者。

在李楠楠看來，養老機構從業人員勞動強度大、工資待遇差、社會地位低、晉陞空間窄，降低了這一職業對年輕人的吸引力。“哪怕現在護理院給護理員的工資再高，但護理員在護理院是沒有辦法評職稱的，只有去醫院才能評職稱，而職稱對於員工來説是一個長久的保障。”

因此，李楠楠建議，可以將到護理院工作，作為醫院醫師晉陞職稱之前走訪基層服務的一部分內容，同時鼓勵醫護人員到醫養結合機構任職，並在職稱評定等方面與醫院醫護人員享受同等待遇，“希望剛畢業的學生在進入大醫院之前，能在護理院流動1到2年，這樣能給護理院解決燃眉之急。”

此外，張鳳寶認為要加強養老行業相關人才培養，“目前養老服務行業大量需要專門性人才，如全科醫生，既懂護理知識，又懂心理學的多學科人才，知識結構需要是完整的”。

2019年，教育部辦公廳等七部門印發的《關於教育支援社會服務産業發展 提高緊缺人才培養培訓品質的意見》明確提出，原則上每個省份至少有1所本科高校開設家政服務、養老服務、托育服務相關專業。

“學生每年都會有見習實習時期，建議要分批流動到護理院，而不是一直在醫院實習。”李楠楠建議，通過訂單培養、共建實訓基地等方式，實現教學與就業無縫對接，吸收一批高學歷、高層次的人才加入到養老服務隊伍。