3月3日下午,政協第十二屆五次會議開幕。聽取俞正聲主席作的《全國政協工作報告》。他在談到把握民主監督性質的定位問題時指出,“政協民主監督同中國共産黨與各民主黨派、無黨派人士長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的良好傳一脈相承。”並強調指出,“協商是方式和原則,監督是手段和途徑,協助黨和政府解決問題、改進工作、增進團結、凝心聚力是目的。要堅持從協商是監督的要求和原則出發,樹立‘公、和、誠、實’的理念,開展監督必出於公,秉持公心才能堅持真理,敢於擔當;必出於和,和合包容才能增進共識,凝心聚力;必出於誠,坦誠相見才能有效溝通,相互理解;必出於實,實事求是才能找準癥結、破解問題。”這一段話,現實針對性很強,留下了深刻印象,也引發了思考。結合學習習總書記系列講話中關於民主的一系列論述,深感這四點,也是一切形式的民主監督要達到積極效果而應當遵循的不可或缺的重要原則。
現在的問題,一方面是發揚民主監督的作用,從廣度和深度來講,還遠遠不夠;另一發面民主監督自身有些混亂,分散了力量,甚至干擾了效果。特別在網路監督上問題較為突出。一些人使用公民的民主權利出發點不同,各自為中心,原則不明晰,發聲不慎重,形成民間輿論雜音太大,甚至出格太遠。有的身為中共黨員,甚至人民教師,忘記了自己的身份,隨便講話,負面影響很大。是的,我們是一貫主張“知無不言,言無不盡,言者無罪,聞者足戒。”(毛澤東語)但並不是説,言者就可以不假思索,不顧事實,不考慮後果,隨便亂講話。有的明顯是從一己利益出發,超越現實,歪曲事實,道聽途説,妄加指責。這樣的不負責任的所謂“自由化言論”,在網路上時常可以見到,造成了不明真相的人隨之起鬨,引起思想混亂和局部的不穩定。這種現象,對於我們黨同心同德,凝心聚力,率領全國人民開展各項事業,進行新的長征很是不利。
政協民主監督在總結經驗教訓基礎上,強調提出“公、和、誠、實”理念,可謂對症下藥,及時而十分必要。這無疑是回顧總結新中國成立以來我們開展民主監督的歷史經驗和教訓而總結出的寶貴經驗。不僅適合政協民主監督,也是一切形式的監督應當遵循的重要原則。出於公心是立場、出發點。和氣發財、團結發展,是從力求更好團結的願望出發。誠乃誠懇,是一種懇切嚴肅認真的態度。實,則是實話實説,實事求是,而不是隨心所欲,道聽途説,隨意捏造,無限放大,斷章取義,偷換概念,等等。 這令我想到了日趨寬泛的網路監督。網路監督的積極意義自不必言,但是影響正常開展監督的問題也比比皆是。特別是那些靠網路言論吸引人們眼球和耳朵獲取個人名利的所謂大v人物,往往喜歡也善於利用一些民眾的資訊不對稱問題,故意曲解妄言,危言聳聽,造成所謂轟動效應,結果往往親者痛,仇者快,有的甚至形成同境外敵對勢力一唱一和。
習總書記參加政協民主黨派小組討論指出“中國共産黨同各民主黨派秉持共同理想、堅持共同奮鬥,匯聚成堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興中國夢的磅薄合力。只要我們始終把13億多中國人民智慧和力量聚合在一起,我們的事業將無往而不勝。”
總之,“公、和、誠、實”理念,這是針對長期以來監督過程中存在的問題提煉出來的,可謂是簡明又管用的。這其實是在補上民主概念的課。民主監督,首先要建立正確的民主概念。古代的西方民主源自希臘城邦,最典型的就是雅典。不過,那種民主將“少數服從多數”原則推向極致,不僅僅用於“決策”,還用於“執行”與“司法”,這就造成了實施意義上的“民主濫用”。蘇格拉底就是被“多數表決”處死的。當民主表決和民主監督“決定一切”、超越一切時,民主就有被濫用的機會。可見,民主監督的 正確運用,還需要嚴肅認真的態度和科學審慎的學習和實踐。(國務院參事 忽培元)