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蔣明麟:夯實經濟發展基礎 著力振興實體經濟

文章來源: 中國網 發佈時間: 2017-03-15 責任編輯: 高南
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堅定不移推進供應側結構性改革,是黨中央在全面分析我國經濟階段性特徵的基礎上,提出的調整經濟結構、轉變經濟發展方式的治本之策。李克強總理在今年政府工作報告中客觀總結了2016年在供應側結構性改革工作中所取得的成效,通過“三去一降一補”,一些行業供給結構有所改善,政府和企業在發展經濟的理念行為發生變化,我國的經濟導向也對國際宏觀政策産生積極影響。但我們取得的供應側結構性改革成效仍是初步的,今後的任務將更加艱巨。

當前,我國經濟運作面臨的主要矛盾,突出表現為實體經濟結構性供需失衡、金融與實體經濟失衡、房地産與實體經濟失衡。我們必須堅持以問題為導向,認真分析其産生的根源,採取有切實有效的舉措,解決我國經濟重大結構性失衡問題。

縱觀我國改革開放以來經濟發展的歷程,不難看出我國經濟是靠實體經濟起家的,我國經濟的發展基礎和優勢也在於實體經濟。因此我國經濟也要靠實體經濟走向未來。對此,李克強總理在政府工作報告中已有部署,提出要始終向振興實體經濟聚焦發力,把振興實體經濟作為供應側結構性改革,發展經濟的重要任務抓緊抓好,抓出成效。

振興實體經濟的根本出路在於始終堅持改革創新。只有堅持深化改革才能營造適合實體經濟發展的條件和社會環境;只有堅持創新驅動發展才能使實體經濟激發新動能,擴大高品質産品和服務供給,適應和創造新需求。

要全面深化改革,增強內生發展動力。繼續推進政府職能轉變,精兵簡政、簡政放權,放管結合,優化服務,減少行政開支;繼續推進財稅體制改革,完善企業營改增稅收體制,加強結構性減稅力度,確實減輕企業稅收負擔;繼續抓緊做好減輕企業非稅負擔工作,清理規範政府性基金、取消或降低涉企行政事業性收費、清理違規收費,降低涉企的經營性收費、降低企業制度性交易成本;繼續抓好金融體制改革,採取有效措施,增強金融機構服務實體經濟能力,促進金融資源更多流向實體經濟;加快深化作為實體經濟的重要骨幹力量的國企國資改革,完善企業現代企業治理結構,以提高核心競爭力和資源配置效率,改革企業人力資源管理和財務制度,充分調動企業員工積極性,激發企業內在活力,提高企業的盈利能力,確保國有資産保值增值。

振興實體經濟要深入實施創新發展戰略,針對我國實體經濟存在的問題,推動實體經濟優化結構,不斷提高品質、效益和競爭力,瞄準當今國際經濟新特點和新變化,沿著高端化、智慧化、綠色化、國際化方向轉型升級。

高端化。改革開放30多年來,我國許多企業的技術水準和産品已經由過去“跟跑型”逐漸變為“並跑型”,個別企業已經成為“領跑型”。但就大多數企業來看還處於價值鏈的低端,必須大力推動産業價值鏈由低端環節向高端産品、高端要素、高端服務、高端平臺轉化,實現産業高端化。為實現産業高端化,必須提升科技創新能力,著力推進完善産學研合作創新機制;加快培育壯大戰略型新興産業,大力推進軍民産業融合發展;運用新技術、新業態、新模式改造提升傳統産業,加大淘汰失效産能和“僵屍企業”退出機制,化解低端産能。

智慧化。運用網際網路、物聯網、大數據、雲計算、人工智慧等現代技術,推動企業研發、設計、製造、運營、管理、行銷模式變革,實現從需求端到産品與服務供應端全鏈條的智慧化。促進工業化和資訊化的深度融合。通過智慧化使企業提高勞動生産率,降低成本,提高産品品質,為消費者提供及時優良的服務,全面提升品質水準。

綠色化。當前,空氣、水質、土壤等人類生存環境成為人們關注的焦點,産業綠色化已經成為全球産業界發展的共識。我們要以綠色發展為理念,推動實體經濟發展。不論是農業、工業和服務業,都要以資源節約、環境友好為産業發展第一要旨,大力推廣高效、節約、清潔、低碳、迴圈的生産、運營、服務體系,企業在發展中要堅守在生態保護中發展的理念,併為生態保護事業做出貢獻,履行好企業的社會責任。

國際化。當前,世界經濟增長低迷態勢仍在延續,“逆全球化”思潮和保護主義傾向抬頭。面對國際環境新變化和國內發展新要求,振興我國實體經濟必須堅持經濟全球化的發展方向,實施企業國際化發展戰略。加強産業國際深度合作,開展與國際大企業、研究機構和高等院校的戰略合作,提高企業國際化經營能力和服務水準;繼續開展有針對性的引資、引智、引技相結合,促進外資企業與我國企業融合、加快我國企業核心技術水準和競爭力的提高;充分兩種資源、兩個市場,加快我國企業“走出去”的步伐和層次。紮實推進“一帶一路”建設,本著互利共贏的原則,廣泛開展國際産能合作。通過國際競爭和歷練,提升我國産業的裝備、技術、標準、管理、服務的水準。從而加強我國産業的全球影響力和競爭力。

實體經濟是我國發展之基,振興實體經濟決非“一日之功”、“一蹴而就”之事,就我們要以“咬定青山不放鬆”的精神,深化改革,擴大開放,深入實施創新驅動戰略,以“千磨萬擊還堅勁,任爾東西南北風”的信念,紮實推進實體經濟的優化結構,提高品質,增強我國實體經濟競爭力,我們就一定能在國際經濟的大風大浪中永立潮頭。(國務院參事 蔣明麟)

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