支樹平：監管和服務兩手抓 保證網購産品品質

    3月14日，十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會，邀請國家質檢總局局長支樹平、副局長兼國家認證認可監督管理委員會主任孫大偉、國家標準化管理委員會主任田世宏就“品質提升”的相關問題回答中外記者的提問。

新華報業揚子晚報和交匯點客戶端記者:不知道支局長有沒有網購的經歷，我想代表廣大的網民問您一個問題，隨著越來越多的人在網路上購買東西，如何保證網上産品品質，是大家比較關注的問題，質檢總局如何維護和提高網上産品的品質水準？近幾年來，中國網民越來越不滿足購買國內的産品，隨著跨境電子商務的發展，很多人會“海淘”或者“代購”，對於這部分的進口消費品的品質安全又如何保障呢？謝謝。

支樹平:非常感謝，你也提到了一個大家都非常關注的話題。我也有過網購經歷，比如看中某一種産品，也會網購。家裏人也網購過。“網購”、“網淘”，電子商務現在確實成為一個新興業態，鋪天蓋地過來了。電子商務是一個特殊形態，因為具有流動性、跨界性、虛擬性的特點，對老百姓來説，對消費者來説確實很便利，但是有些不法分子也利用這些特點，有欺詐消費者或者“謀取不義之財”的現象，所以網購産品品質成了大家高度關注的問題。應該説許多部門都在抓。質檢總局是管品質的，我們始終把電商、網購作為一個重點，進行監管和服務兩手抓，既抓監管，又抓服務，讓它健康地發展。

    質檢總局主要的工作有四個方面：一是定標準。我們專門成立了全國電子商務品質管理標準化專業技術委員會，專門研究電子商務標準，現在立項了一批標準，形成電商體系的標準“過濾系統”。二是搞認證。我們專門為“3C”認證開通一個“雲橋”系統，支援阿里巴巴、京東等7家主要電商平臺，與我們的強制性産品認證證書數據庫進行對接。一年多來，我們交互的證書資訊就有102萬項。三是抓管理。電子商務是新事物，我們幫助他們建立品質管理體系、品質控制體系，提高他們的自檢能力。四是嚴監管。質檢總局專門成立了電子商務産品風險監測中心，跨境電商也成立了風險監測中心，實施“風險監測、網上抽查，源頭追溯、屬地查處、信用管理”。我們也組織了“神秘買家”，在網上買一些樣品進行檢測，不合格的就公佈、下架。僅去年一年，大概抽了6891批網上樣品，不合格的有2122批，合格率69.2%。確實，線上的品質水準和線下還是有一定差距，我們找到這些不合格企業，就實行整治，不合格産品必須下架。新的一年，我們也繼續加大監督抽查力度，從源頭抓，從電商平臺抓，從標準抓，從監管抓，著力培育“品質電商”。

    説到“海淘”，現在“海淘”比較多，老百姓願意購買一些海外的産品，我們也尊重這樣的選擇。它有多種原因，其中品質和品質可能也是一個重要原因，所以我們壓力也很大。對跨境電商的監管現在有一個情況，今天借助媒體説一下。因為跨境電商的監管，首先要看屬性，現在是作為個人自用物品進行監管，主要是實施檢疫，重點看有沒有疫情疫病、有害生物傳入風險。産品品質由購買的個人自己負責。

如果説下一步納入貨物管理，那就要跟前面介紹的，從市場準入到生産註冊許可、進口檢驗等，按貨物來監管。在國務院批准的過渡期內，還是按個人自用物品管。下一步怎麼管，還在研究。質檢總局從沒有放鬆監管，從職能出發，著重加強風險監測。剛才説到，我們在杭州建立了一個風險監測中心，對跨境電商的風險進行監測，實時發佈預警，給消費者以提示。去年跨境電商零售進口食品、化粧品監測的不合格率為4.6%，我們及時作了提示。

總而言之，黨和國家十分關注電商品質安全。品質是電子商務健康發展的生命線。我們要像李克強總理強調的，絕不能讓假冒偽劣在網路上大行其道。這也是我們的心聲和職責。謝謝。