停車難問題既是老毛病,也是新問題,而且越來越突出,越來越緊迫。結合萊蕪實際做過一個調查,2006年底萊蕪市城區機動車保有量約1.8萬輛,到2016年底超過14萬輛,十年間增長了近8倍,每百戶擁有機動車由10輛增加到42.6輛,而且正以每年18%左右的速度增長。萊蕪城區現有停車泊位6萬個,按照1輛機動車需1個固定車位和0.2個流動車位測算,實際需要17萬個停車泊位,停車難問題日益突出。 萊蕪作為一個新興工業城市,城鎮化發展和居民消費等指標在全國處於中等水準,我們遇到的問題在全國具有一定的普遍性和代表性。
分析停車難問題産生的主要原因:一是前些年建設的老居住區和公共建築,幾乎都沒有配建停車位,歷史欠賬較大。二是城市規劃相對滯後,對汽車保有量爆髮式增長預估不足,沒有預留足夠空間,新增停車設施難度較大。三是公共停車場地和設施建設投資大,回收週期長,社會投資積極性不高。四是停車管理涉及公安、交通、城管、物價等多個部門,規劃、審批、管理體制不夠理順,相應法律法規和政策不夠完善。
解決停車難,發展立體停車是比較現實的選擇。這種方式既省錢省地又環保,符合城市交通智慧化發展大趨勢,尤其適合老城區、老居住區等停車需要。萊蕪市有一家立體車庫和智慧停車設施生産企業,在解決城區停車難問題上有一套成熟方案,在國內多個城市成功建設和運營立體停車設施,産品還遠銷歐美日等國家和地區,取得了顯著的經濟效益和社會效益。根據測算,傳統停車場停50輛車需要1650平方米,而採用露天電梯塔式立體停車只需50平方米,造價僅需400萬元左右,是傳統停車場造價的一半,而且還不包括節約用地産生的巨大效益。從這個意義上講,發展立體停車是一項節地省錢、安全可靠、便利高效的惠民工程。
從國外經驗看,機械式立體停車設備將是城市停車産業發展的主要方向,目前日本等國家立體停車設施已經佔到70%,我國還不到3%,發展潛力十分巨大。 建議:加快研究制定《城市機動車停車場建設管理條例》和《道路交通安全法實施細則》,對停車場建設、停車管理進行規範;同時,把立體停車設施建設作為城市總體規劃和城市公共交通專項規劃的重要內容,科學規劃實施,實現有序發展。(全國人大代表、山東省萊蕪市委書記 王良)