袁駟談環保監督：該亮劍就亮劍 該斷腕就斷腕

    3月10日，十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會，邀請全國人大教科文衛委員會主任委員柳斌傑、內務司法委員會副主任委員王勝明、財政經濟委員會副主任委員尹中卿、環境與資源保護委員會副主任委員袁駟、全國人大常委會預算工作委員會副主任劉修文、全國人大常委會辦公廳秘書局巡視員傅文傑就“人大監督工作”的相關問題回答中外記者的提問。

團結報記者：謝謝主持人，袁駟主任您好，近年來霧霾頻發，全社會對環保問題高度關注，對人大加強環境保護立法和監督也寄予了很多期望。兩年前在記者會上您説過，與其説是壓力，不如説是動力。今年是本屆全國人大環資委履職的最後一年，可否介紹一下幾年來的工作情況，有哪些體會和感受給大家分享，謝謝。

袁駟：謝謝您的提問。首先，我想説，我們最希望和大家分享的是藍天白雲。您提的這個問題，實話説，我事先還真琢磨過。環資委派給我這個任務後，我想可能會有您這樣的問題，我想怎麼來回答這個問題。我參與了本屆常委會和環資委的工作，確實有不少體會和感受。概括起來可以是三句話，就是：以人民群眾的期待為動力，以人民群眾的關切為導向，以人民群眾的滿意為目標。

我想進一步説明的是這三句話的體會不只是對環資委，也是對整個常委會。從張德江委員長到各位副委員長，特別是聯繫我們環資委的陳昌智副委員長和沈躍躍副委員長，到環資委的主任委員、各位副主任委員，以及每一位委員，以及其他各個專門委員會，乃至整個常委會全體成員，都是這樣的。我給大家讀一下今年張德江委員長做的常委會工作報告中的三句話，這三句話是這麼講的：“常委會積極回應人民群眾對良好生態環境的熱切期待，著力解決人民群眾反映強烈的大氣、水、土壤等方面的突出環境問題，讓老百姓切實感受到環境品質的改善。”這三句話和我的三點體會是一一對應的，是完全一致的。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態文明建設和環境保護工作，環資委也是按照黨中央和全國人大常委會的要求，以人民群眾的期待和期望為動力、為鞭策，認真依法履職，紮實推進立法和監督工作。因為時間關係，我不想報一大堆的數字，舉兩個例子，第一個例子，我們説向污染全面宣戰，有“三大戰役”就是大氣、水和土壤污染防治。本屆環資委配合常委會全面修改了環境保護法、大氣污染防治法，正在修改水污染防治法，牽頭起草了土壤污染防治法，已經列入了常委會今年的立法計劃。這樣在環境領域，不僅有了基礎性、綜合性的環境保護法，還為環境保護的“三大戰役”配齊了相應的專門法律作為武器和保障。我個人認為，這是本屆常委會一個重要的成就。

在監督方面，常委會和環資委始終堅持以人民群眾反映強烈的突出問題為工作重點、工作導向，就是我前面的體會，以人民群眾的關切為導向。比如圍繞大氣污染防治工作，特別是針對京津冀重污染區域，常委會領導沈躍躍副委員長親自帶隊，連續五年，每年必去京津冀，做專題調研或執法檢查。今年春節剛過，沈躍躍副委員長就帶領環資委在北京市就北方地區冬季清潔取暖和大氣污染防治進行了調研。就是盯住了京津冀大氣污染的這顆釘子，每年都盯，一直盯了五年。給大家舉一個具體的例子，我也參加了。我們到一個城市執法檢查，最後到了一個點，什麼情況呢？一個燃煤供熱廠準備淘汰了，就沒有配套建設治污設施，同時也建好了一個燃氣供熱廠，可是由於各方面原因，燃氣供熱廠還不能運作，還得用老的燃煤供熱，這樣就會違規排放，按照修改後的大氣污染防治法就得被罰款，這個數目還不是小數。他們請求我們執法檢查組對他們的這種特殊情況免罰，環資委當場表示，當著人大執法檢查組的面請求免罰，極為不妥，不可接受。最後沈躍躍副委員長説，像你們這種情況，不僅要罰，而且要重罰。第二年兩會之後，沈躍躍副委員長又帶著環資委去了這個城市，這個廠已經關閉了，冬天已經過去了，而且在媒體上也公佈了。一冬天下來，依法罰了幾千萬。所以在監督上，我們是該亮劍就亮劍，該斷腕就斷腕。説向污染宣戰像壯士斷腕，不疼不行。

同時我們也深深知道，近年來環境品質儘管有所改善，但離人民群眾的要求還有很大的差距，我們還是要以人民群眾的滿意作為我們的工作目標。本屆環資委任期還有最後一年，我們會堅持不懈地繼續努力工作，貴在行動，成在堅持，希望媒體繼續監督我們的工作，讓我們同心協力，共同打好藍天保衛戰。