殷興山代表:以支援小微企業信貸為發力點服務實體經濟

全國人大代表、中國人民銀行杭州中心支行行長殷興山

中國網3月9日訊（記者 吳瓊靜）政府工作報告強調“要著力振興實體經濟、防止資金脫實向虛”引發了代表們的熱議。中國網記者專訪了全國人大代表、人民銀行杭州中心支行行長殷興山。

殷興山認為，應充分發揮政府有形之手的引導作用，撬動社會資本，以支援小微企業貸款為發力點，增強金融服務實體經濟的能力。

支援小微企業貸款的浙江“台州經驗”

“推進供給側結構性改革，在金融部門服務實體經濟中，信貸支援是一個重要問題。”殷興山表示，從浙江省2016年信貸發放的實際情況來看，金融部門的努力是有效的。對重點扶持的産業，特別是新興産業的貸款投入有明顯增加，高於其他貸款。

他表示，分析目前的信貸結構，銀行無論是拓展下一步的盈利增長點，還是防控未來的金融風險，支援重點産業、新興産業都是商業銀行的自主性選擇。

“但同時，也需要發揮政府有形之手的引導作用，撬動市場的力量。”殷興山説：“通過這兩方面的結合，來增加銀行對中小企業、特別是小微企業的信貸投入。”

以台州市探索為例，通過建立信用保證基金，解決小微企業貸款問題的經驗。由政府、銀行出資和金融機構、其他組織捐資組成信用擔保基金（已由5億元發展到15億規模），用1:10的比例對小微企業的貸款進行擔保。

殷興山表示，以往那些因沒有擔保而拿不到貸款的小微企業，通過此擔保基金順利拿到了貸款，而且貸款利率也更優惠。“目前已經有幾千家企業享受到這個基金的擔保幫助。”他表示，此舉很好地解決了小微企業融資難、融資貴的問題。

台州市還建立“非銀行信用資訊共用平臺”，與信用擔保基金配套實施。市政府採用技術手段，把原來分散在十多個部門的資訊統一納入到同一平臺。通過此平臺，銀行可以對指定企業和客戶的信用狀況有清楚全面的了解。“這樣實際上較好地解決了資訊不對稱的問題。”殷興山表示，台州在支援小微企業信貸、服務實體經濟上的探索取得了很好的效果，應該積極推廣。

持續推進改革 增強市場信心

殷興山指出，一段時間來，確實有一些機構存在脫實向虛的現象。金融管理部門已經看到這些問題，金融機構自身也認識到此問題。“當然，在某種程度上可能也是應對貸款難、資産荒、風險高的客觀表現。”

他強調，無論如何，金融都要回歸本源，專注本業，脫離了實體經濟這個本源，金融只能是無源之水，無本之木。金融部門能否增加對製造業、對民營經濟的投入？歸根結底取決於實體經濟的基本面。

“因此，需要持續推進供給側結構性改革，提振市場、投資的信心，從而增強金融部門服務實體經濟。”他説。

此外，在滿足新興産業的貸款需求，做好增量文章的同時，也要做好存量的文章。“目前有許多不良貸款或者介於正常和不良之間的貸款被僵屍企業或過剩産能佔用，需要通過改革，來盤活更多存量資金。”

殷興山還表示，2017年的任務應該重點抓好債轉股、破産重組、資産證券化等重大課題，讓資金加快週轉，更好地投入到實體經濟的有效需求中去。