民法總則草案：中國民法典的開篇之作

全國人大常委會法工委副主任張榮順回答記者提問。人民畫報/萬全

全國人大常委會法工委副主任張榮順在發佈會上回答記者提問時説，此次草案的亮點之一就是將弘揚社會主義核心價值觀作為民法總則的立法宗旨並加以明確規定，並將其融入所有條例之中。他指出，弘揚社會主義核心價值觀這一思想在總則草案的一些條文反映地比較直觀，比如草案規定的平等原則、自願原則、公平原則、誠信原則、守法原則等。而在家庭監護責任，見義勇為等方面上雖然沒有明文描述，但也隱含了核心價值觀這一思想。

在一些具體條例上，民法總則更直觀的體現了適應中國國情的特點。全國人大代表、清華大學法學院教授周光權舉例説,農村集體經濟組織具有鮮明的中國特色。隨著城鎮化加快,涉及農村集體土地徵用補償分配、農村土地經營權保護等案件不斷增多,儘管物權法、村民委員會組織法等多部法律提到了農村集體經濟組織,但尚未對其概念及資格認定給出具體解釋。此次提請大會審議的民法總則草案明確規定:“農村集體經濟組織依法取得法人資格。”

賦予了農村集體經濟組織法人地位,使之具備活力,涉及數以億計的人的切身利益,也事關農村的長遠發展。“這些都是真正的中國問題、中國特色。”周有權表示。

回應現實需要

一部“好用”的民法總則,不但要適應中國國情,還要能解決現實問題。在3月9日舉行的發佈會上，全國人大常委會法工委副主任張榮順表示，這次編纂民法典、制定民法總則，是我國改革開放38年，社會經濟生活發展巨大變化的客觀條件下進行的，草案的所有規定大到基本原則的確立、權利的確認，小到一些細微的條文修改，都體現了時代性。“比如昨天李建國副委員長説明中專門提到，將綠色原則確立為民法的基本原則。再比如草案裏對個人資訊、數據和虛擬財産的規定，在民法上規定要對這方面提供民法上的保護，同樣是有時代特徵的”。

全國人大代表、黑龍江省龍電律師事務所主任李亞蘭也向記者舉了一個例子。她説,當今時代一個六七歲的孩子的智力水準和三十年前10歲的孩子智力水準差不多,甚至更勝一籌。她表示,草案中將限制民事行為能力人的年齡從10歲下調至6歲，也是符合中國社會發展的現實需要的。

力爭2020年推出民法典

如果代表們意見較為統一，草案有望在3月15號的十二屆全國人大代表第五次會議上獲得表決通過，這也意味著我國編纂民法典的“兩步走”，將完成第一步。

在3月9日的新聞發佈會上，全國人大常委會法工委副主任張榮順介紹，當前提交大會審議的是民法總則，實際上在2016年年終的時候已經全面啟動了民法分編各編的起草工作、編纂工作，目前這些工作正在積極進行過程中，力爭在2020年完成整個民法典的編纂工作。

“我記得在法國民法典頒布200週年的時候，有一位外國的政治家説過這麼一句話，他説，任何編纂法典的舉措，想要取得成功，必須具備三個條件：即有利的時機、有才華的法學家、有政治意願。他把政治意願放在最後，實際上是最重要的。我在參加編纂民法典、制定民法總則的工作中，感受最深的是對於編纂一部中國人自己的民法典，我們這個國家、我們這個社會是有著強烈的政治意願的，這不僅僅體現在黨中央作出編纂民法典的決定，也體現在我們在進行民法總則起草過程中得到全國各族人民、各個地方、各個社會階層的普遍廣泛的支援”，張順榮説。（人民畫報供稿）