“70年産權”到期 將有明確法律規定

8日，“兩會部長通道”上，國土資源部部長姜大明接受採訪。新京報首席記者 陳傑 攝

昨日，十二屆全國人大五次會議召開第二次全體會議。根據“慣例”，人民大會堂北門的“部長通道”內，迎來了國家衛計委、環保部、國土資源部等部委的一把手們。11位部委負責人，先後對“全面二孩”家庭“甜蜜的煩惱”、“70年住宅土地使用權”到期是否續租、大氣環境污染治理等熱點話題，進行了回應。

當天，部長通道上也迎來了熟悉的新部長——民政部部長黃樹賢，對於新職務帶來的感受，他表示，如今的職位面向廣大人民群眾，因此需要做更多的實踐和調研工作。

由於昨天是3月8日，國際婦女節，這11位部長不約而同，第一句話均是向女工作人員表達節日問候。

聲音

安監總局局長楊煥寧

去年發生的重慶金山溝、內蒙古赤峰瓦斯爆炸事故、江西豐城電廠倒塌事故等3起重大事故的現場調查已經結束，相關調查結論和處理意見，將報國務院批准後向社會公佈。這3起重大事故暴露出來的教訓十分慘重和深刻，都是為了追求經濟利益，趕工期、縮工期，違法違規的作業，最終造成重大人員傷亡和財産損失。

目前已經制定重特大事故預防指南和一系列具體意見，現在正普遍推行。

民政部部長黃樹賢

今年會大力支援居家養老、家庭養老，加快發展社區養老服務，加強設施建設，為老人提供服務場所和優質服務等。

對於養老院數量不夠、品質不高的問題，將放開養老市場，鼓勵各方面有志於養老服務的單位、團體發展養老産業。今年還會開展提升養老服務的專業行動。

國土資源部部長姜大明

産權到期有過渡性解決方案

“兩會部長通道”上，對於“70年住宅土地使用權到期後如何續期”的問題，國土資源部部長姜大明表示，將出臺住宅建設用地等土地使用權到期後續期的法律安排，推動形成全社會對公民財産長久受保護的穩定預期。

“有恒産者有恒心”，他説，對於住宅土地使用權和之後的續期問題，社會各界普遍關注，為此將出臺有關法律進行規定。

他介紹，在相關法律安排出臺前，少數地方遇到的住宅土地使用權到期的問題，有關部門已在去年年底提出了過渡性解決方案，即不需提出續期申請，不需繳納相關費用，正常辦理交易、登記手續。

“這個決定公佈後，得到了社會積極評價，和普遍贊同歡迎”，姜大明表示，“請大家放心，居民購買住房，其財産權會得到法律的有效保障”。

在房地産方面，姜大明表示，會堅持去庫存與防過熱兩者並重，對不同地區採取分類指導，因城施策。

至於農村土地改革問題，姜大明表示，2015年開始，全國已有33個地區開展了農村土地徵收、經營性入市和宅基地改革。兩年多以來，改革已經探索總結出了一批可複製、可推廣的成果。

他介紹，試點過程中同步起草了土地管理法修改稿的送審稿，將面向社會公開徵求意見。

“修正案草案中充分吸收了改革試點的成果”，姜大明説，其中在農村土地徵收方面，體現了縮小徵地範圍、規範徵地程式、完善對被徵地農民合理規範的改革經驗。同時，草案還對建立兼顧國家、集體、個人的土地收益增值分配機制，對提升個人收益分別進行了規定。

國家衛計委主任李斌

“二孩”家庭將有全程服務鏈

對於“全面二孩”時代孕産婦增加的問題，國家衛計委主任李斌用“甜蜜的煩惱”形容，“很多家庭已經入院生育了‘二寶’”，但還有家庭仍在糾結，有後顧之憂和實際困難。

如何解決這些“甜蜜的煩惱”？李斌表示，國家會繼續加大投入，加強省市縣婦幼保健機構的建設。同時通過醫院內部挖掘潛力，進行調劑，增加産科床位。在通過對口幫扶基層等，預計“十三五”期間會增加産床8.9萬張，基本能滿足生育需求。

同時，針對兩孩中高齡孕産婦多，複雜情況多的情況，將依託骨幹醫院加強重症孕産婦和新生兒救治中心的建設，做好重症病人的救治工作，包括建立綠色通道，加強轉診安全等。

國家衛計委還將打造全程服務鏈，把孕前與孕期檢查、住院分娩、兒童保健、預防接種等環節穿起來，形成完整服務鏈，明確免費服務項目和接受服務的地點，提供“母子保健手冊”。

李斌還提到了財政部部長肖捷提到的，個稅改革中鼓勵生育二孩的內容，“已經考慮到對二孩家庭支出專項扣除的利好消息”，她表示，今後類似利好消息會越來越多，鼓勵按政策生育的規定也會更加完善。

環保部部長陳吉寧

今年再抓一兩次區域環保督查

環保部部長陳吉寧説，今年計劃再開展一到兩次，涉及整個區域的專項督查，以保持高壓執法事態，切實改善環境。

他介紹，去年入冬以來遭遇多次重污染天氣，大氣污染治理形勢比較嚴峻。環保部針對京津冀周邊省份，組成18個督查組，進行了為時1個月的環保工作督查。督查中，關注了重污染預案的落實情況等。“去企業查制度上有沒有防治污染”，查處網格裏面小散亂污企業的處理情況，“京津冀地區，特別是區縣級，特別是在縣和縣交界地方存在大量小散亂污企業，要了解這些企業將來如何清除掉”。

陳吉寧表示，督查了將近6000個部門、單位、企業，發現了2000多個問題，均已列出問題清單，交給地方政府逐個整改落實。

“我們會盯住不放，最終公開這些問題。”陳吉寧説，會通過發現這些問題倒追地方政府責任。“發現責任問題多，要追責；責任不清楚，要彌補制度漏洞”。