政府工作報告起草流程曝光 為何沒用“吃瓜群眾”

報告主要亮點還有哪些？

“減稅降費”、大氣污染治理、民生方面都有突出亮點

新京報：報告內容最大的亮點是什麼？

劉應傑：報告思路上突出穩中求進的總基調，工作部署上突出推進以供給側結構性改革為主線，抓好“三去一降一補”。

工作部署方面的重大舉措，一個突出亮點就是“減稅降費”，今年力度很大，回應社會對中國企業負擔的關心，提高中國企業的國際競爭力。另一個亮點就是大氣污染治理，這是老百姓密切關注的一個突出問題，今年報告也提出了一系列紮實有效的政策措施。民生方面的亮點也很多，像醫保異地就醫結算全國聯網等。

新京報：今年改革的力度也很大。

劉應傑：是的，今年重要領域繼續出臺重要的政策措施，比如繼續加大“放管服”改革力度，繼續推進“三個清單”、工商登記的多證合一等。財稅體制改革今年力度也比較大，會涉及整個財政稅收政策的調整，還包括中央和地方事權和支出責任的一些新調整和安排。

金融改革方面，一個大的原則是更好地服務實體經濟，特別是防止“脫實向虛”有效化解貸款貴、貸款難問題。國企改革、農村改革、社會領域改革都會進一步向前推進。

　　實體經濟如何解決“脫實向虛”？

減稅、降費同步並進，大幅降低企業非稅負擔

新京報：習近平總書記在2月28日的中央財經領導小組會議上提出，要盡一切努力把企業負擔降下來。這方面今年有什麼考慮？

劉應傑：與前幾年相比，今年減稅降費的力度是最大的，要真正讓企業切身感受到減稅降費的成效，一方面要繼續加大減稅力度，特別是對中小企業減稅；更重要的是減輕企業的非稅負擔，特別是涉企收費。當前，涉企收費是企業負擔比較重的重要原因之一。既減稅又降費，今年同步並進，在降費方面也要採取更多切實有效的政策措施。

新京報：總理對減稅降費提出了什麼要求？

劉應傑：大幅降低企業非稅負擔，真正使企業輕裝上陣，提高我國企業的國際競爭力，這是總理要求的。為了減稅降費，要壓縮一般性支出，特別是“三公經費”要大大壓縮，總理專門加了一句話“堅守節用裕民的正道”，就是要增收節支，要精打細算過日子，特別是政府要過緊日子，讓老百姓過好日子，減輕企業的負擔，把錢花在刀刃上。“要把發展的硬道理更多地體現在增進人民福祉上”，這也是總理的原話。

大氣污染如何治理？

24小時線上監測污染源，採取嚴厲手段追責問責

新京報：今年治理大氣污染有何舉措？

劉應傑：報告提出了一整套綜合性措施，包括污染源的治理，開展24小時線上監測；採取嚴厲手段問責追責，繼續加大環保督查的力度；加強區域性聯防聯控；城市汽車尾氣的治理也會進一步加大力度，比如提高油品標準和品質，淘汰老舊機動車等。

新京報：總理對治霾有哪些要求？

劉應傑：堅決打好藍天保衛戰，通過鍥而不捨的努力，讓環境污染治理取得明顯成績，真正讓藍天一年比一年多起來，這是總理要求的。

“房子是拿來住的”怎麼落實？

房地産宏觀調控要堅持因城施策

新京報：中央經濟工作會議提出“房子是拿來住的，不是拿來炒的”，報告對此如何落實？

劉應傑：報告對住房問題高度關注。住房的宏觀調控政策與區域性有關，不同城市的差異相當大，不可能採取“一刀切”的政策，因此要堅持因城施策，落實地方政府的主體責任。

今年，三四線城市“去庫存”，加大力度有效化解房地産庫存；一二線城市在保持市場平穩健康發展的同時，要因城施策，落實地方政府的主體責任，堅持住房的居住屬性，建立房地産市場平穩健康發展的長效機制。除了宏觀調控，報告同時強調保障性住房要繼續推進建設，加大棚戶區改造力度，進一步完善配套措施。

新京報：一些城市房價去年又經歷了新一輪快速增長，總理注意到了嗎？

劉應傑：這是肯定的，總理當時就要求有關部門採取措施保持房地産市場的健康發展。總理高度關注房價，每天都要看很多統計數據。