新華社北京3月4日電 題:重要一年的關鍵抉擇——從全國兩會看經濟社會發展大勢
新華社記者劉錚、康淼、徐揚、林暉
2017年,是全面實施“十三五”規劃、全面建成小康社會的重要一年。
一年之計在於春,一年開端看兩會。
作為觀察中國的重要窗口,今年全國兩會上,代表委員們帶來了各地各行業的最新發展情況,關心、討論著關係國計民生的熱點議題。從代表委員們的討論中,可以觸摸到中國經濟社會發展的大勢。
重要一年準確把握大勢——內有轉型升級進入關鍵時期,外有國際環境複雜多變
“無論是國家還是企業,要想謀發展,前提是把握好形勢。現在一邊是産能過剩‘壓力山大’,一邊是中高端需求得不到滿足。拿我所在的醫藥行業來説,仿製藥常見,創新藥不多。這是難題,更是機遇。”
來自浙江制藥企業的全國人大代表丁列明,15年前歸國創業,從市場的嬗變中深切感受到今年國內外形勢的深刻變化。在他看來,外有全球化受挫、世界政治經濟動蕩不安,內有轉型升級的陣痛和新舊動能轉換的變局。“不能再用老眼光、老辦法,而要審時度勢,抓住機遇更上層樓。”丁列明説。
——重要一年,一件件大事、一項項使命,標定了中國發展進程的歷史坐標。
處大事貴乎明而能斷。
今年既是實施“十三五”規劃的重要一年,也是供給側結構性改革的深化之年,全面深化改革向縱深推進的關鍵一年。2017年下半年,黨的十九大將在北京召開。
“關鍵節點要邁好關鍵步伐,才能登上新的高峰。”中央黨校教授辛鳴説,在全面建成小康社會、實現民族偉大復興的征程中,中國經濟社會正在經歷深刻變革,國際環境也在發生重大變化,我們必須保持清醒頭腦,把脈新形勢,作出應對之策。
——重要一年,量變積累正轉向“驚人的一躍”,昭示了中國發展進程的亮麗前景。
中國經濟轉型升級已經到了關鍵時刻,進一步則海闊天空。國家統計局2月28日公佈的公報顯示,2016年中國消費對經濟增長的貢獻率為64.6%,服務業佔比達到了51.6%,工業中的戰略性新興産業增速達到10.5%……
“當消費拉動、服務業主導、創新驅動、統籌城鄉等結構調整取得重大進展時,質的轉變就會發生。”全國政協委員、中國(海南)改革發展研究院院長遲福林説,這時要咬緊牙關承受陣痛,只有堅定推進供給側結構性改革和全面深化改革,才能為全面建成小康社會奠定堅實基礎。
——重要一年,中國日益融入全球經濟,日益走近世界舞台中央,拓展了中國發展進程的廣闊空間。
“2017年的國際環境充滿不確定性,中國經濟的壓艙石作用將進一步凸顯。”全國人大代表、全國人大財經委員會副主任委員辜勝阻説。
中國國際經濟交流中心資訊部部長王軍認為,今年國際上不排除飛出新的“黑天鵝”,逆全球化思潮仍會涌動。在這種情況下,中國一方面要堅定推動全球化,同時也要注意策略,通過“一帶一路”開闢新空間,多在增量上做文章。
重要一年堅持穩中求進——宏觀大局要穩,改革創新要進
越是面對複雜的國內外形勢,越要堅持穩中求進的工作總基調。
“穩中求進總基調是治國理政的重要原則,也是做好經濟工作的方法論。對於2017年這樣的重要一年,具有特別重要的意義。”辜勝阻認為,穩中求進要“穩”字當頭,為引領經濟發展新常態、深化供給側結構性改革的“進”創造良好宏觀環境。
——穩中求進,就是穩住大局,在轉型升級上求進步。
“我們把穩增長作為突出任務,在這個基礎上,打出政策‘組合拳’,推動企業技改、兼併重組、大抓三産,力求創新有進、結構有優、品質有升。”全國人大代表、福建省泉州市委書記鄭新聰説。作為福建經濟第一大市,泉州2016年保持了8%的經濟增速,産業結構戰略性調整正加快推進。
中央明確2017年繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。這一政策組合已實施多年,其中所體現的戰略定力,讓中國發展的前景值得期待。摩根士丹利近日發佈報告稱,未來十年,中國經濟重心將逐步過渡到具備高附加值的製造業和服務業,跨越中等收入陷阱。
——穩中求進,就是穩定預期,在全面深化改革上求進步。
今年,為企業減稅降費將加大力度,讓企業能夠輕裝上陣;全面深化改革將啃下更多硬骨頭,切實解決關鍵問題;法治建設持續推進,讓社會更安定。
“我現在並不擔心市場,我擔心的是我們還沒完全懂得消費者。”全國人大代表、安踏(中國)有限公司董事局主席丁世忠説,中央不斷採取降低企業稅費的實在舉措,增強了企業的信心;中國消費升級進程在加快,未來體育裝備有著廣闊發展空間。
——穩中求進,就是守好風險底線,在做實做強上求進步。
明者遠見於未萌,而智者避危于無形。全國政協委員、交銀施羅德基金副總經理謝衛表示,經濟下行壓力加大背景下,要強化金融監管,不能讓金融機構過度追求規模和利潤,防止出現系統性金融風險;要堅決抑制資産泡沫,防止資金脫實向虛。
金融風險要防範,實體經濟要有新提升。多名代表委員建議,當前要營造振興實體經濟的環境和氛圍,通過財稅政策引導、重大項目帶動、放開市場準入、推動科技成果轉換等綜合配套措施,提高實體經濟的技術含量、産品品質、品牌內涵和利潤率,吸引更多的資金進入實業,以實體經濟的轉型升級推動中國從經濟大國邁向經濟強國。