人大代表連續五年為保安建言 要給保安吃“定心丸”

中國網北京3月4日訊（記者 陳維松）在連續四年提交關於保安問題的建議後，全國人大代表、北京市保安服務總公司海淀分公司副經理朱良玉3日對記者表示，在即將召開的十二屆全國人大五次會議上，自己將提出修改完善保安員服務管理條例的議案。

統計資料顯示，中國已有6000多家保安公司、500多萬保安員。“作為社會治安力量和輔助警察力量，保安為維護社會穩定、社會公共治安和秩序發揮著重要而積極的作用，是不可替代的。”朱良玉説。

朱良玉指出，如此重要的群體卻處於極其不穩定的狀態，行業跳槽率超過80%。某保安服務公司辦公室工作人員曾這樣描繪過，他在公司裏一年下來，除了坐辦公室的人員外，基本上所有的面孔都要換一遍。究其緣由，“待遇低、發展前景狹窄”是最主要的原因。

面對保安行業所面臨的這種問題，朱良玉表示，將在議案中建議完善行業立法和政策，儘快完善修訂相關法律，為降低行業跳槽率、保障保安員權益、提高工作積極性，推動職業化發展，營造和建立一個更加健全完善的就業環境和就業保障機制。

朱良玉認為，就保安員的待遇與福利在立法上，我國雖然積極推進保護此行業人員的勞動權益、提高其薪金社保待遇等，但目前尚無立法來明確，且僅有一部行政法規和部分地方性行政法規中個別條款涉及，比較籠統，缺少具體細化標準，難以界定，缺乏具體保護機制和途徑。

朱良玉建議，《保安服務管理條例》應增加針對保安員福利待遇章節。同時嚴格行業準入，推進保安從業單位全面“持證上崗”，加大對違法違規單位的處罰力度，構建有效的救濟制度。

朱良玉表示，應通過修改專章條款，明確確定不得隨意降低保安人員的待遇，應享受同等的社保待遇，在就業和工作中，明確嚴禁剋扣保安員的薪金，及時簽訂勞動合同，依法給保安員上各類保險，進一步規範勞資關係，給保安員吃顆“定心丸”。

朱良玉作為全國人大代表提交的第一份建議，就是2013年的《關於促進中國保安服務業健康發展的建議》。2014年兩會，他再次提出促進中國保安業健康發展、改善保安員待遇的建議。2015年兩會，他提出的《關於中國保安服務業納入十三五規劃的建議》描述更加詳細準確，調研更加紮實，增加了更多解決辦法。2016年兩會，他提交的仍是幾個與保安行業相關的建議議案：首先是建議規範保安企業管理，來達到保險在保安系統的全覆蓋；其次是規範管理，提高服務品質促進保安行業健康良性發展；最後，保安的生活條件和工作條件艱苦，産生的留守兒童問題也作為建議提交。